隆政發(fā)〔2020〕4號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門：
《隆化縣地?zé)釡厝Y源管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府第二十次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請嚴格遵照執(zhí)行。
隆化縣人民政府
2020年1月20日
隆化縣地?zé)釡厝Y源管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為加強全縣地?zé)釡厝Y源管理,依法勘查、合理開發(fā)和有效保護地?zé)釡厝Y源，保障地?zé)釡厝Y源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《河北省地?zé)豳Y源管理條例》、《河北省取水許可管理辦法》《河北省地下水管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)利用和保護地?zé)釡厝Y源，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱地?zé)釡厝Y源，是指由地質(zhì)作用形成，蘊藏在地殼內(nèi)部或者溢出地表,達到國家規(guī)定的25℃以上溫度，以水為載體的熱能資源。
第四條 地?zé)釡厝Y源屬于國家所有，不因其所依附土地的所有權(quán)、使用權(quán)的不同而改變?？辈?、開發(fā)利用地?zé)釡厝Y源的合法權(quán)益受法律保護，嚴禁任何單位和個人侵占、破壞、浪費以及非法買賣、出租或以其他形式非法占有或轉(zhuǎn)讓地?zé)釡厝Y源。
第五條 勘查、開發(fā)利用和保護地?zé)釡厝Y源，應(yīng)當(dāng)符合全縣地?zé)釡厝Y源勘查開發(fā)利用和保護規(guī)劃，并依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
第六條 勘查、開發(fā)利用和保護地?zé)釡厝Y源，應(yīng)采取有效措施，防止造成地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二章 勘查、開發(fā)利用與保護
第七條 勘查、開發(fā)利用和保護地?zé)釡厝Y源堅持“開發(fā)與保護并重”的原則，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)勘查、有序開發(fā)、合理布局、優(yōu)化配置、綜合利用”的方針。
第八條 縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人地?zé)峥辈殚_發(fā)利用和回灌情況，建立和執(zhí)行地?zé)岬V業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，依法查處未取得探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采利用地?zé)釡厝Y源的行為，依法查處破壞浪費地?zé)豳Y源行為；縣發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、住建、行政審批、稅務(wù)、應(yīng)急、公安、市場監(jiān)督等部門各司其職，各負其責(zé)，做好監(jiān)管和執(zhí)法工作。
第九條 地?zé)釡厝Y源實行保護性開發(fā)，由取水權(quán)人按照水行政主管部門頒發(fā)的取水許可證取水量統(tǒng)一制定年度取水計劃，并向縣水行政主管部門進行申報，根據(jù)下發(fā)的取用水量核定書限量開采，嚴禁超量過度開采，確保地?zé)釡厝Y源可持續(xù)利用。
第十條 開采地?zé)釡厝Y源應(yīng)對地?zé)釡厝Y源的水位、溫度、流量和水質(zhì)等情況進行動態(tài)監(jiān)測，并按期將監(jiān)測資料和實際開采量報縣自然資源和規(guī)劃部門備案。
第十一條 節(jié)約集約利用地?zé)釡厝Y源。開采地?zé)釡厝Y源應(yīng)采用先進設(shè)備和技術(shù)工藝，梯級開發(fā)，綜合利用，提高地?zé)釡厝Y源利用率，并安裝開采計量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施，建立健全地?zé)釡厝Y源保護制度。無開采計量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施或者節(jié)能節(jié)水設(shè)施不符合要求的，不得開采地?zé)釡厝Y源。
第十二條 開采利用地?zé)釡厝Y源應(yīng)在地?zé)衢_采井安裝取水計量稅控設(shè)施，并依法繳納資源稅。
第十三條 在適合回灌的地?zé)崽镩_采地?zé)釡厝Y源，應(yīng)當(dāng)制定回灌方案，回灌方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省自然資源主管部門審批，同時報水行政主管部門備案。采礦權(quán)人必須按照回灌方案將回灌井、回灌設(shè)施與取水設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。禁止利用不符合回灌標(biāo)準(zhǔn)的水回灌，嚴禁污染物進入地下水體。
第十四條 在不適合回灌的地?zé)崽飪?nèi)開采地?zé)豳Y源，開發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）應(yīng)當(dāng)對地?zé)嵛菜M行處理，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的部門檢測，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。已經(jīng)或者正在排放不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的地?zé)嵛菜模森h(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并由采礦權(quán)人采取措施進行整改。
禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞或者無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等排放、輸送、存貯含有毒污染物和病原體的地?zé)嵛菜?/span>
第十五條 劃定地?zé)釡厝Y源保護區(qū)，嚴格控制在地?zé)釡厝Y源保護區(qū)內(nèi)興建永久性建筑物、構(gòu)筑物，嚴禁在地?zé)釡厝Y源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)對地下水和地表水有污染的設(shè)施；對現(xiàn)有污染地下水和地表水的企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或生產(chǎn)生活設(shè)施，應(yīng)限期治理，逾期治理不達標(biāo)的應(yīng)予以關(guān)閉或拆除。
第十六條 地?zé)釡厝Y源保護區(qū)內(nèi)取用地下冷水的由縣水務(wù)局負責(zé)監(jiān)管，嚴格按照《河北省地下水管理條例》規(guī)定執(zhí)行。嚴禁在地?zé)釡厝Y源保護區(qū)內(nèi)挖沙取土、從事固體礦產(chǎn)勘查開采等活動。
第三章 經(jīng)營管理
第十七條 縣政府授權(quán)縣屬國有企業(yè)為縣域地?zé)釡厝_發(fā)利用項目的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計地?zé)釡厝_發(fā)利用項目，發(fā)掘地?zé)釡厝Y源開發(fā)利用價值，實現(xiàn)梯級開發(fā)利用。
第十八條 組織協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)謀劃在地?zé)釡厝Y源開發(fā)區(qū)域建設(shè)統(tǒng)一的供排水管網(wǎng)及相應(yīng)設(shè)施，實行統(tǒng)一供水。在暫不具備建設(shè)統(tǒng)一的供水管網(wǎng)及相應(yīng)設(shè)施期間，可按照統(tǒng)一管理、合理調(diào)配的原則，采取一企一策、分片集中、分步實施、大統(tǒng)一小集中的供水方式，為最終實現(xiàn)大統(tǒng)一大集中供水奠定良好基礎(chǔ)。
第十九條 用水單位需安裝計量裝置，不按要求安裝計量裝置的用水單位，開發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）有權(quán)拒絕供水。
第二十條 用水單位根據(jù)污水排放政策以及用水性質(zhì)、用水量等情況，制定尾水處理辦法。鼓勵用水單位安裝水處理設(shè)施實現(xiàn)循環(huán)利用。
第二十一條 堅持依法依規(guī)開發(fā)利用溫泉資源原則，杜絕一切非法開采行為。對在采礦許可證范圍內(nèi)歷史上形成的地?zé)釡厝?，?jīng)具備相應(yīng)評估資質(zhì)的單位評估論證具有進一步開發(fā)利用價值的，由采礦權(quán)人完善相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)合法開發(fā)利用，無利用價值的一律封閉。
第二十二條 組織協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)督促開發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）對集中使用的地?zé)釡厝?、主管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進行維護和管理，建立地?zé)釡厝?、溫度、流量和水質(zhì)等情況技術(shù)檔案，對計量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施進行日常檢查和維護管理工作。
第二十三條 地?zé)釡厝Y源實行有償使用制度。用水單位和個人需向開發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）繳納有償使用費。收費標(biāo)準(zhǔn)由開發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）結(jié)合市場行情，根據(jù)運營成本、稅費情況及合理利潤率進行核算，并依法依規(guī)履行相關(guān)審批程序后執(zhí)行。
第二十四條 對溫泉洗浴用溫泉水實行差別費率。一是區(qū)分用水對象定價：區(qū)分村民生活用水和商業(yè)用水定價，對村民生活用水實行成本價供應(yīng)；二是限量供應(yīng)，實行階梯水價：用水單位年用水量不得超過核定供水量的1.5 倍；對超過核定用水量的部分實行超量加價的收費方式。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 未取得探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采利用地?zé)釡厝Y源的，由縣自然資源管理部門依照礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井、無取水許可證取水行為和破壞浪費地下水資源行為，由縣水務(wù)部門依法查處。
第二十六條 勘查、開發(fā)利用地?zé)釡厝Y源嚴禁污染地下水體，有關(guān)單位和個人排放地?zé)釡厝菜贿_標(biāo)造成污染的，由縣生態(tài)環(huán)境保護部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰，對排放不達標(biāo)地?zé)釡厝菜o他人生產(chǎn)生活造成損害的，應(yīng)依法賠償損失。
第二十七條 對下述行為，縣公安部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）破壞地?zé)釡厝畡討B(tài)監(jiān)測設(shè)施、地?zé)釡厝?、管網(wǎng)、計量裝置及相應(yīng)附屬設(shè)施；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)私自改造埋設(shè)管網(wǎng)及附屬設(shè)施，盜取地?zé)釡厝模?/span>
（三）拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第五章 附則
第二十八條 本辦法由自然資源和規(guī)劃局負責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2020年2月1日起施行，有效期至2023年1月31日止。
