隆政發(fā)〔2020〕4號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)：
《隆化縣地?zé)釡厝Y源管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府第二十次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
隆化縣人民政府
2020年1月20日
隆化縣地?zé)釡厝Y源管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全縣地?zé)釡厝Y源管理,依法勘查、合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)地?zé)釡厝Y源，保障地?zé)釡厝Y源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《河北省地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例》、《河北省取水許可管理辦法》《河北省地下水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地?zé)釡厝Y源，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)地?zé)釡厝Y源，是指由地質(zhì)作用形成，蘊(yùn)藏在地殼內(nèi)部或者溢出地表,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的25℃以上溫度，以水為載體的熱能資源。
第四條 地?zé)釡厝Y源屬于國(guó)家所有，不因其所依附土地的所有權(quán)、使用權(quán)的不同而改變。勘查、開(kāi)發(fā)利用地?zé)釡厝Y源的合法權(quán)益受法律保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、破壞、浪費(fèi)以及非法買(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式非法占有或轉(zhuǎn)讓地?zé)釡厝Y源。
第五條 勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地?zé)釡厝Y源，應(yīng)當(dāng)符合全縣地?zé)釡厝Y源勘查開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，并依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
第六條 勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地?zé)釡厝Y源，應(yīng)采取有效措施，防止造成地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二章 勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)
第七條 勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地?zé)釡厝Y源堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)勘查、有序開(kāi)發(fā)、合理布局、優(yōu)化配置、綜合利用”的方針。
第八條 縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人地?zé)峥辈殚_(kāi)發(fā)利用和回灌情況，建立和執(zhí)行地?zé)岬V業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示制度，依法查處未取得探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開(kāi)采利用地?zé)釡厝Y源的行為，依法查處破壞浪費(fèi)地?zé)豳Y源行為；縣發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、住建、行政審批、稅務(wù)、應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好監(jiān)管和執(zhí)法工作。
第九條 地?zé)釡厝Y源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，由取水權(quán)人按照水行政主管部門(mén)頒發(fā)的取水許可證取水量統(tǒng)一制定年度取水計(jì)劃，并向縣水行政主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，根據(jù)下發(fā)的取用水量核定書(shū)限量開(kāi)采，嚴(yán)禁超量過(guò)度開(kāi)采，確保地?zé)釡厝Y源可持續(xù)利用。
第十條 開(kāi)采地?zé)釡厝Y源應(yīng)對(duì)地?zé)釡厝Y源的水位、溫度、流量和水質(zhì)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并按期將監(jiān)測(cè)資料和實(shí)際開(kāi)采量報(bào)縣自然資源和規(guī)劃部門(mén)備案。
第十一條 節(jié)約集約利用地?zé)釡厝Y源。開(kāi)采地?zé)釡厝Y源應(yīng)采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)工藝，梯級(jí)開(kāi)發(fā)，綜合利用，提高地?zé)釡厝Y源利用率，并安裝開(kāi)采計(jì)量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施，建立健全地?zé)釡厝Y源保護(hù)制度。無(wú)開(kāi)采計(jì)量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施或者節(jié)能節(jié)水設(shè)施不符合要求的，不得開(kāi)采地?zé)釡厝Y源。
第十二條 開(kāi)采利用地?zé)釡厝Y源應(yīng)在地?zé)衢_(kāi)采井安裝取水計(jì)量稅控設(shè)施，并依法繳納資源稅。
第十三條 在適合回灌的地?zé)崽镩_(kāi)采地?zé)釡厝Y源，應(yīng)當(dāng)制定回灌方案，回灌方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省自然資源主管部門(mén)審批，同時(shí)報(bào)水行政主管部門(mén)備案。采礦權(quán)人必須按照回灌方案將回灌井、回灌設(shè)施與取水設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。禁止利用不符合回灌標(biāo)準(zhǔn)的水回灌，嚴(yán)禁污染物進(jìn)入地下水體。
第十四條 在不適合回灌的地?zé)崽飪?nèi)開(kāi)采地?zé)豳Y源，開(kāi)發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）應(yīng)當(dāng)對(duì)地?zé)嵛菜M(jìn)行處理，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的部門(mén)檢測(cè)，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。已經(jīng)或者正在排放不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的地?zé)嵛菜模森h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并由采礦權(quán)人采取措施進(jìn)行整改。
禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞或者無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等排放、輸送、存貯含有毒污染物和病原體的地?zé)嵛菜?/span>
第十五條 劃定地?zé)釡厝Y源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制在地?zé)釡厝Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)興建永久性建筑物、構(gòu)筑物，嚴(yán)禁在地?zé)釡厝Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)對(duì)地下水和地表水有污染的設(shè)施；對(duì)現(xiàn)有污染地下水和地表水的企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或生產(chǎn)生活設(shè)施，應(yīng)限期治理，逾期治理不達(dá)標(biāo)的應(yīng)予以關(guān)閉或拆除。
第十六條 地?zé)釡厝Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)取用地下冷水的由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管，嚴(yán)格按照《河北省地下水管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁在地?zé)釡厝Y源保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙取土、從事固體礦產(chǎn)勘查開(kāi)采等活動(dòng)。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十七條 縣政府授權(quán)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)為縣域地?zé)釡厝_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)地?zé)釡厝_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，發(fā)掘地?zé)釡厝Y源開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)開(kāi)發(fā)利用。
第十八條 組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)謀劃在地?zé)釡厝Y源開(kāi)發(fā)區(qū)域建設(shè)統(tǒng)一的供排水管網(wǎng)及相應(yīng)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一供水。在暫不具備建設(shè)統(tǒng)一的供水管網(wǎng)及相應(yīng)設(shè)施期間，可按照統(tǒng)一管理、合理調(diào)配的原則，采取一企一策、分片集中、分步實(shí)施、大統(tǒng)一小集中的供水方式，為最終實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)一大集中供水奠定良好基礎(chǔ)。
第十九條 用水單位需安裝計(jì)量裝置，不按要求安裝計(jì)量裝置的用水單位，開(kāi)發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）有權(quán)拒絕供水。
第二十條 用水單位根據(jù)污水排放政策以及用水性質(zhì)、用水量等情況，制定尾水處理辦法。鼓勵(lì)用水單位安裝水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
第二十一條 堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)發(fā)利用溫泉資源原則，杜絕一切非法開(kāi)采行為。對(duì)在采礦許可證范圍內(nèi)歷史上形成的地?zé)釡厝?jīng)具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的單位評(píng)估論證具有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的，由采礦權(quán)人完善相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)合法開(kāi)發(fā)利用，無(wú)利用價(jià)值的一律封閉。
第二十二條 組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促開(kāi)發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）對(duì)集中使用的地?zé)釡厝⒅鞴芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，建立地?zé)釡厝弧囟取⒘髁亢退|(zhì)等情況技術(shù)檔案，對(duì)計(jì)量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)管理工作。
第二十三條 地?zé)釡厝Y源實(shí)行有償使用制度。用水單位和個(gè)人需向開(kāi)發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）繳納有償使用費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由開(kāi)發(fā)利用企業(yè)（采礦權(quán)人）結(jié)合市場(chǎng)行情，根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、稅費(fèi)情況及合理利潤(rùn)率進(jìn)行核算，并依法依規(guī)履行相關(guān)審批程序后執(zhí)行。
第二十四條 對(duì)溫泉洗浴用溫泉水實(shí)行差別費(fèi)率。一是區(qū)分用水對(duì)象定價(jià)：區(qū)分村民生活用水和商業(yè)用水定價(jià)，對(duì)村民生活用水實(shí)行成本價(jià)供應(yīng)；二是限量供應(yīng)，實(shí)行階梯水價(jià)：用水單位年用水量不得超過(guò)核定供水量的1.5 倍；對(duì)超過(guò)核定用水量的部分實(shí)行超量加價(jià)的收費(fèi)方式。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 未取得探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開(kāi)采利用地?zé)釡厝Y源的，由縣自然資源管理部門(mén)依照礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井、無(wú)取水許可證取水行為和破壞浪費(fèi)地下水資源行為，由縣水務(wù)部門(mén)依法查處。
第二十六條 勘查、開(kāi)發(fā)利用地?zé)釡厝Y源嚴(yán)禁污染地下水體，有關(guān)單位和個(gè)人排放地?zé)釡厝菜贿_(dá)標(biāo)造成污染的，由縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)地?zé)釡厝菜o他人生產(chǎn)生活造成損害的，應(yīng)依法賠償損失。
第二十七條 對(duì)下述行為，縣公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）破壞地?zé)釡厝畡?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施、地?zé)釡厝⒐芫W(wǎng)、計(jì)量裝置及相應(yīng)附屬設(shè)施；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)私自改造埋設(shè)管網(wǎng)及附屬設(shè)施，盜取地?zé)釡厝模?/span>
（三）拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第五章 附則
第二十八條 本辦法由自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2020年2月1日起施行，有效期至2023年1月31日止。
