隆政字〔2021〕52號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安州街道辦事處、縣直各部門：
為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，推動能源結構調整，進一步改善大氣環(huán)境質量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設，結合我縣實際，特制定本方案。
一、禁燃區(qū)劃定調整依據(jù)
《中華人民共和國大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)《河北省大氣污染防治條例》《高污染燃料目錄》(國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號)等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。
二、禁燃區(qū)劃定原則
1.統(tǒng)一劃定，分步實施。縣政府統(tǒng)一劃定高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱“禁燃區(qū)”）。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安州街道辦事處、縣直有關部門按照職責分工組織開展好清潔能源改造、替代等相關工作，按時限要求分步建成禁燃區(qū)。
2.突出重點，統(tǒng)籌兼顧。以淘汰燃煤鍋爐、生產經營性爐具為重點，統(tǒng)籌推進其他生活類高污染燃料設施淘汰工作。同時，加快電力改造、天然氣供應等基礎設施建設，為高污染燃料禁燃區(qū)建設工作提供保障。
3.結合發(fā)展，適時調整。縣政府將根據(jù)我縣總體規(guī)劃及經濟社會發(fā)展實際情況，結合大氣污染防治工作要求，適時調整禁燃區(qū)劃定范圍和工作要求。
三、高污染燃料界定
根據(jù)環(huán)境保護部2017年發(fā)布的《高污染燃料目錄》(國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號)，結合我縣地處京津冀地區(qū)大氣環(huán)境質量改善要求、能源消費結構，禁燃區(qū)高污染燃料執(zhí)行《高污染燃料目錄》中Ⅲ類(嚴格)，省、市有更嚴格要求的，從其規(guī)定。高污染燃料類界定如下：
1.煤炭及其制品；
2.石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；
3.非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。
四、調整后高污染燃料禁燃區(qū)范圍
調整后禁燃區(qū)范圍為：北至北安路，南至南旱河、東至鐵路（包括下甸子村，東至村部）、西至苔山山根(詳見附件2)，總面積7.23平方公里，占縣城建成區(qū)面積的81%。縣政府將依據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及省、市工作要求，對禁燃區(qū)范圍適時進行調整并予以公布。
五、高污染燃料禁燃區(qū)控制措施
對于違反本《通告》規(guī)定，有下列情形之一的，由住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境分局等有關部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以查處：
1.禁燃區(qū)內新建、擴建燃用高污染燃料設施的；
2.禁燃區(qū)內銷售和燃用高污染燃料的；
3.在城市集中供熱管網覆蓋區(qū)域新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐的，未按照規(guī)定拆除或使用已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的。
拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，拒不停止使用高污染燃料的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、保障措施
1.加強組織領導。縣政府統(tǒng)籌部署，督促全縣禁燃區(qū)建設管理工作，各有關部門要充分認識開展禁燃區(qū)劃分工作的重要意義，圍繞各自承擔的主要任務，科學制定部門方案細化分解任務，落實工作責任，推動各項工作順利開展。
2.緊密配合協(xié)作。各責任單位要按照縣政府的統(tǒng)一安排，既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)調、密切協(xié)作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的整體合力。圍繞燃氣基礎設施建設、清潔能源供應等方面，各職能部門要落實責任、分工負責、嚴格時限、加快進度，實現(xiàn)拆改高污染燃料設施與發(fā)展清潔能源的協(xié)調推進，最大限度減少因拆改高污染燃料設施、禁止燃用高污染燃料給群眾生產生活帶來的影響。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，對各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，進一步規(guī)范禁燃區(qū)管理秩序。
3.加強宣傳引導。各有關部門要采取各種行之有效的方式，深入宣傳禁燃區(qū)劃分的重大意義和相關法律法規(guī)，不斷增強全社會的環(huán)境意識和法制觀念。充分發(fā)揮輿論導向作用，加強宣傳報道，強化輿論監(jiān)督，努力營造全社會支持、關注、參與禁燃區(qū)劃分和管理工作的濃厚氛圍。
4.強化督促檢查。縣大氣辦要積極會同縣督查考核、監(jiān)察等部門，加強對禁燃區(qū)管理工作的檢查指導，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改，并將此項工作落實情況作為大氣污染防治工作年終考核的重要依據(jù)。
附件：1.關于調整隆化縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告；
2.隆化縣禁燃區(qū)范圍圖。
隆化縣人民政府
2021年7月30日
附件1：
關于調整隆化縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告
為落實《河北省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃（2018-2020年）》相關要求，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《環(huán)境保護部關于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》（國規(guī)環(huán)大氣〔2017〕2號）和《隆化縣2021年大氣污染綜合治理工作方案》（隆政字〔2021〕41號）等相關規(guī)定，結合我縣實際情況，經縣政府研究，決定對隆化縣高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱“禁燃區(qū)”）范圍及高污染燃料類別進行調整。現(xiàn)將有關事項通告如下：
一、高污染燃料的界定
根據(jù)全縣大氣環(huán)境質量改善要求和能源結構，“禁燃區(qū)”內禁止燃用的燃料組合，選擇按照環(huán)境保護部2017年發(fā)布的《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）中Ⅲ類（嚴格）進行管控，高污染燃料界定如下：
1.煤炭及其制品；
2.石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；
3.非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。
二、禁燃區(qū)范圍
調整后禁燃區(qū)范圍為：北至北安路，南至南旱河、東至鐵路（包括下甸子村，東至村部）、西至苔山山根(詳見隆化縣高污染燃料禁燃區(qū)范圍圖)，總面積7.23平方公里，占縣城建成區(qū)面積的81%。縣政府將依據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及省、市工作要求，對禁燃區(qū)范圍適時進行調整并予以公布。
三、高污染燃料禁燃區(qū)控制措施
對于違反本《通告》規(guī)定，有下列情形之一的，由住建局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境分局等有關部門依據(jù)相關法律法規(guī)予以查處：
1.禁燃區(qū)內新建、擴建燃用高污染燃料設施的；
2.禁燃區(qū)內銷售和燃用高污染燃料的；
3.在城市集中供熱管網覆蓋區(qū)域新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐的，未按照規(guī)定拆除或使用已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的。
拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，拒不停止使用高污染燃料的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本通告自2021年8月1日起實施。
附件2—隆化縣禁燃區(qū)范圍圖.docx
