隆政字〔2021〕52號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安州街道辦事處、縣直各部門：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、禁燃區(qū)劃定調(diào)整依據(jù)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))《河北省大氣污染防治條例》《高污染燃料目錄》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
二、禁燃區(qū)劃定原則
1.統(tǒng)一劃定，分步實(shí)施。縣政府統(tǒng)一劃定高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“禁燃區(qū)”）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安州街道辦事處、縣直有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織開展好清潔能源改造、替代等相關(guān)工作，按時(shí)限要求分步建成禁燃區(qū)。
2.突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。以淘汰燃煤鍋爐、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性爐具為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他生活類高污染燃料設(shè)施淘汰工作。同時(shí)，加快電力改造、天然氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作提供保障。
3.結(jié)合發(fā)展，適時(shí)調(diào)整。縣政府將根據(jù)我縣總體規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合大氣污染防治工作要求，適時(shí)調(diào)整禁燃區(qū)劃定范圍和工作要求。
三、高污染燃料界定
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2017年發(fā)布的《高污染燃料目錄》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào))，結(jié)合我縣地處京津冀地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，禁燃區(qū)高污染燃料執(zhí)行《高污染燃料目錄》中Ⅲ類(嚴(yán)格)，省、市有更嚴(yán)格要求的，從其規(guī)定。高污染燃料類界定如下：
1.煤炭及其制品；
2.石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；
3.非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。
四、調(diào)整后高污染燃料禁燃區(qū)范圍
調(diào)整后禁燃區(qū)范圍為：北至北安路，南至南旱河、東至鐵路（包括下甸子村，東至村部）、西至苔山山根(詳見附件2)，總面積7.23平方公里，占縣城建成區(qū)面積的81%?？h政府將依據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及省、市工作要求，對(duì)禁燃區(qū)范圍適時(shí)進(jìn)行調(diào)整并予以公布。
五、高污染燃料禁燃區(qū)控制措施
對(duì)于違反本《通告》規(guī)定，有下列情形之一的，由住建局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處：
1.禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的；
2.禁燃區(qū)內(nèi)銷售和燃用高污染燃料的；
3.在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐的，未按照規(guī)定拆除或使用已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的。
拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，拒不停止使用高污染燃料的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府統(tǒng)籌部署，督促全縣禁燃區(qū)建設(shè)管理工作，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展禁燃區(qū)劃分工作的重要意義，圍繞各自承擔(dān)的主要任務(wù)，科學(xué)制定部門方案細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
2.緊密配合協(xié)作。各責(zé)任單位要按照縣政府的統(tǒng)一安排，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整體合力。圍繞燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源供應(yīng)等方面，各職能部門要落實(shí)責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格時(shí)限、加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)拆改高污染燃料設(shè)施與發(fā)展清潔能源的協(xié)調(diào)推進(jìn)，最大限度減少因拆改高污染燃料設(shè)施、禁止燃用高污染燃料給群眾生產(chǎn)生活帶來的影響。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處，進(jìn)一步規(guī)范禁燃區(qū)管理秩序。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要采取各種行之有效的方式，深入宣傳禁燃區(qū)劃分的重大意義和相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和法制觀念。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、關(guān)注、參與禁燃區(qū)劃分和管理工作的濃厚氛圍。
4.強(qiáng)化督促檢查。縣大氣辦要積極會(huì)同縣督查考核、監(jiān)察等部門，加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)管理工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，并將此項(xiàng)工作落實(shí)情況作為大氣污染防治工作年終考核的重要依據(jù)。
附件：1.關(guān)于調(diào)整隆化縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告；
2.隆化縣禁燃區(qū)范圍圖。
隆化縣人民政府
2021年7月30日
附件1：
關(guān)于調(diào)整隆化縣高污染燃料禁燃區(qū)的通告
為落實(shí)《河北省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃（2018-2020年）》相關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》（國(guó)規(guī)環(huán)大氣〔2017〕2號(hào)）和《隆化縣2021年大氣污染綜合治理工作方案》（隆政字〔2021〕41號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)隆化縣高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“禁燃區(qū)”）范圍及高污染燃料類別進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、高污染燃料的界定
根據(jù)全縣大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求和能源結(jié)構(gòu)，“禁燃區(qū)”內(nèi)禁止燃用的燃料組合，選擇按照環(huán)境保護(hù)部2017年發(fā)布的《高污染燃料目錄》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）中Ⅲ類（嚴(yán)格）進(jìn)行管控，高污染燃料界定如下：
1.煤炭及其制品；
2.石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；
3.非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。
二、禁燃區(qū)范圍
調(diào)整后禁燃區(qū)范圍為：北至北安路，南至南旱河、東至鐵路（包括下甸子村，東至村部）、西至苔山山根(詳見隆化縣高污染燃料禁燃區(qū)范圍圖)，總面積7.23平方公里，占縣城建成區(qū)面積的81%。縣政府將依據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及省、市工作要求，對(duì)禁燃區(qū)范圍適時(shí)進(jìn)行調(diào)整并予以公布。
三、高污染燃料禁燃區(qū)控制措施
對(duì)于違反本《通告》規(guī)定，有下列情形之一的，由住建局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處：
1.禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的；
2.禁燃區(qū)內(nèi)銷售和燃用高污染燃料的；
3.在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐的，未按照規(guī)定拆除或使用已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的。
拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，拒不停止使用高污染燃料的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本通告自2021年8月1日起實(shí)施。
附件2—隆化縣禁燃區(qū)范圍圖.docx
