索引號: 13690/2022-03047 主題分類: 衛(wèi)生、人口與計生、婦女兒童工作 發(fā)布機構(gòu): 隆化縣人民政府
成文日期: 2022-11-25 文件編號: 有??效??性: 有效
隆化縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)
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隆化縣婦女發(fā)展規(guī)劃

 

(2021-2030年)

 

(擬定稿)

 

 

隆化縣政府婦女兒童工作委員會辦公室

二〇二二年十


 

 

隆化縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)

為全面落實《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》《承德市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》和《隆化縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》目標任務,科學規(guī)劃隆化婦女全面發(fā)展的新目標新任務,團結(jié)引領婦女建功新時代、奮進新征程,推動婦女事業(yè)邁上新臺階,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)劃。

  一、發(fā)展基礎

(一)發(fā)展成效。過去年,《隆化縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》全面實施,我縣婦女發(fā)展和婦女事業(yè)進入新階段。縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的領導貫穿于規(guī)劃實施的全過程各方面,突出目標導向,注重問題導向,建立健全黨委領導、政府主責、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的婦女工作機制,積極支持婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用,婦女發(fā)展和婦女事業(yè)取得了歷史性成就。婦女健康狀況得到極大改善,受教育程度大幅提高,對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升,參與決策和管理的途徑趨于多元化,社會保障水平穩(wěn)步提升,在家庭中的獨特作用顯著發(fā)揮,合法權(quán)益得到有效保障,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

(二)面臨形勢。進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,婦女對美好生活的需要日益廣泛,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,男女權(quán)利、機會、資源分配仍存在不平等問題,社會對婦女潛能、才干、貢獻的認識仍不充分,性別平等觀念有待進一步普及,婦女發(fā)展環(huán)境需要更加優(yōu)化。讓性別平等落到實處,推動婦女走在時代前列,是時代的呼喚、歷史的重任。

未來十年,全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記視察承德重要講話指示精神和中央、省、市各項決策部署,奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的“經(jīng)濟強縣、美麗隆化”新局面。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,促進男女平等和婦女全面發(fā)展,充分發(fā)揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用,強化科技創(chuàng)新和技術供給服務,積極探索應用數(shù)字化手段、區(qū)塊鏈等新技術服務婦女工作的方式方法,增強婦女的獲得感、幸福感、安全感,推動性別平等事業(yè)發(fā)展邁出新步伐,使命光榮、任重道遠。

  二、總體要求

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九屆歷次全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,貫徹落實男女平等基本國策和《中國婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》《承德市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》,不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制,推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準,充分發(fā)揮婦女在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的“半邊天”作用,保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果,推動婦女走在時代前列,實現(xiàn)隆化縣婦女事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

  1.堅持黨的全面領導。堅持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向,貫徹落實黨中央、省、市和縣委、縣政府關于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,切實把黨的領導貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

2.堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進婦女全面發(fā)展目標任務納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入專項規(guī)劃,納入民生實事項目,同部署同落實,讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。

3.堅持男女兩性平等發(fā)展。貫徹落實男女平等基本國策,出臺法規(guī)政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性現(xiàn)實差異和婦女特殊利益,營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,縮小男女兩性發(fā)展差距。

4.堅持促進婦女全面發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭各方面的發(fā)展利益,有效解決制約婦女發(fā)展的重點難點問題,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展,協(xié)調(diào)推進婦女在各領域的全面發(fā)展。

5.堅持共建共治共享。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用,促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展,踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程,共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,支持婦女建功立業(yè)、實現(xiàn)人生理想。

(三)總體目標

男女平等基本國策得到深入貫徹落實,促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務,健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利,素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟權(quán)益,經(jīng)濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利,參與國家和經(jīng)濟文化社會事務管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障,待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善,社會主義家庭文明新風尚廣泛弘揚。男女平等理念更加深入人心,婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全,婦女合法權(quán)益得到切實保障。充分發(fā)揮富裕地區(qū)和先進群體對促進婦女發(fā)展的引領示范作用,加快鄉(xiāng)村振興,進一步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間婦女發(fā)展差別。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升,男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展,婦女更好地擔負起新時代賦予的光榮使命。

  三、發(fā)展重點

  (一)婦女與健康

  主要目標:

  1.打造健康隆化特色,婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務,婦女人均預期壽命延長,人均健康預期壽命顯著提高。

  2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到9/10萬以下,城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小。

  3.婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上,乳腺癌人群篩查率逐步提高。

  4.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及,促進健康孕育,減少非意愿妊娠。

  5.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。

  6.婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。

  7.普及健康知識,提高婦女健康素養(yǎng)水平。婦女健康知識知曉率逐步提高。

  8.改善婦女營養(yǎng)狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血,孕婦貧血率低于10%。

  9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例,提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。

10.健全婦幼健康服務體系,提升婦幼健康服務能力,婦女健康水平不斷提高。

  策略措施:

  1.完善保障婦女健康的制度機制。全面推進健康隆化建設,健全政府主導、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動和監(jiān)管體制改革,保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展,完善公共衛(wèi)生應急管理體系,關注婦女的特殊需求。強化流動婦女衛(wèi)生保健知識宣傳工作,完善流動婦女服務管理保障機制,實現(xiàn)流動婦女與流入地婦女享有同等的衛(wèi)生保健服務。

2.加強婦幼健康服務體系建設。健全以婦幼保健機構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎、以綜合醫(yī)院為支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡,提升婦幼健康服務供給能力和水平。充分利用現(xiàn)有資源,加強政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)建設,全面開展婦幼保健機構(gòu)績效考核,強化考核結(jié)果應用,保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務。依托現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu),加強縣鄉(xiāng)兩級危重孕產(chǎn)婦救治中心網(wǎng)絡建設,強化危重孕產(chǎn)婦救治保障。加強縣級婦幼保健院建設,達到二級標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當承擔婦幼健康服務工作,為婦女提供生殖健康服務;村級至少有1人承擔婦幼健康服務工作。加強縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。健全婦幼健康服務人才培養(yǎng)、引進、激勵機制,加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。

3.開展康復中心與公共衛(wèi)生體系能力提升工程。組建縣級康復醫(yī)療專家?guī)欤瑢σ呀ǔ傻目h級康復中心康復醫(yī)療工作人員每季度開展1次培訓,推廣中醫(yī)適宜技術,建立對口幫扶制度,提升康復中心服務能力。為加快推動發(fā)展普惠型康養(yǎng)服務,完善康養(yǎng)服務網(wǎng)絡,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的服務體系。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備專職公共衛(wèi)生人員,每個行政村設置村衛(wèi)生室、配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,從村兩委干部中培訓1名專職公共衛(wèi)生人員,多渠道補充社區(qū)衛(wèi)生服務點專業(yè)人員,強化專職力量。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡體系建設,將縣中醫(yī)院打造成區(qū)域性中醫(yī)診療中心,建設中西醫(yī)結(jié)合腫瘤防治基地。積極爭創(chuàng)三級甲等中醫(yī)醫(yī)院,發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院和護理院。

4.建立完善婦女全生命周期健康管理模式。針對青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女生理特點和健康需求,提供全方位健康管理服務。促進多學科協(xié)作,積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位、均等化的衛(wèi)生健康服務。加強婦幼保健服務特色專科建設,加大婦幼衛(wèi)生保健服務支持和保障力度。加強監(jiān)管,促進婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

5.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學備孕和適齡懷孕,保持適宜生育間隔,合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系,健全母嬰安全保障機制。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務,將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務范圍,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在90%以上。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。健全孕產(chǎn)婦醫(yī)療救治網(wǎng)絡,加強危重孕產(chǎn)婦救治中心的建設管理,提高縣級危重癥孕產(chǎn)婦救治中心基礎建設及救治能力。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供救助服務。推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務。加強對流動孕產(chǎn)婦的管理和服務。加強對危重孕產(chǎn)婦的篩查,暢通危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診與救治綠色通道,提高危重孕產(chǎn)婦救治能力和救治效果。

6.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力,宮頸癌和乳腺癌防治知識知曉率保持在90%以上。持續(xù)推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作,鼓勵婦幼保健機構(gòu)加強疫苗接種能力建設,落實基本公共服務中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目。保障70%的35-45歲婦女接受高效宮頸癌篩查。督促用人單位定期對女職工進行宮頸癌和乳腺癌篩查。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術的創(chuàng)新應用,提高篩查和服務能力,加強監(jiān)測評估。強化篩查和后續(xù)診治服務的銜接,促進早診早治,宮頸癌患者治療率保持在90%以上。加強對困難患病婦女的救助。

7.提高婦女的生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段以多種形式開展科學、實用的健康教育,促進學生掌握生殖健康知識,提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識,倡導共擔避孕責任。將性與生殖健康服務融入婦女健康管理全過程,保障婦女享有孕育知情權(quán)和自主選擇權(quán)。全面推進婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等婚前孕前保健服務。鼓勵開展婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查一站式服務。鼓勵使用安全、有效、適宜的避孕服務技術和方法,預防非意愿妊娠,減少非醫(yī)學需要人工流產(chǎn)。加強對產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕服務和健康指導。加強對女性健康安全用品產(chǎn)品質(zhì)量保障。規(guī)范不孕不育癥的診療服務。規(guī)范人類輔助生殖技術應用。

8.加強艾滋病、梅毒和乙肝的母嬰傳播防治。將艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷納入婦幼保健日常工作。全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施,提高孕早期檢測率,孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率保持在80%以上,艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達到95%以上。加強對供血機構(gòu)和血制品生產(chǎn)單位的管理。大力宣傳普及艾滋病、梅毒和乙肝防治知識和相關政策,提高婦女的防范意識和能力。加強對婦女感染者特別是流動和欠發(fā)達地區(qū)婦女感染者的醫(yī)療服務,提高隨訪率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理和社會支持等服務。

9.促進婦女心理健康。建立覆蓋城鄉(xiāng)的精神衛(wèi)生綜合管理機制,為婦女提供便捷高效的心理咨詢服務。加強婦女心理健康和精神疾病問題研究,預防和減少由于性別歧視與偏見帶來的抑郁和焦慮。開展婦女在婚姻家庭關系、親子關系、社會關系中的地位與作用的咨詢、評估和指導服務,科學引導婦女及其家庭成員掌握基本的壓力認知、情緒管理和社會關系調(diào)適方法。重點關注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強化心理咨詢和治療技術在婦女保健和疾病防治中的應用。將孕產(chǎn)婦心理健康納入孕產(chǎn)期保健范圍,做到早期發(fā)現(xiàn),及時干預。加大應用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度,促進醫(yī)療機構(gòu)、心理健康和社會工作服務機構(gòu)提供規(guī)范服務。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務支持。

10.提升婦女健康素養(yǎng)。大力開展婦女健康知識普及行動,建立縣、鄉(xiāng)、村三級健康促進與教育工作網(wǎng)絡,建立完善各級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,健全健康科普知識發(fā)布和傳播機制。持續(xù)開展健康科普宣傳教育,規(guī)范發(fā)布婦女健康信息。引導婦女樹立科學的健康理念,掌握身心健康、預防疾病、科學就醫(yī)、合理用藥、緊急救援等知識技能。婦女基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平不斷提高。提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品的宣傳教育,引導婦女養(yǎng)成文明健康的生活方式。

11.提高婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展營養(yǎng)健康科普宣傳教育和咨詢指導。因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導,提高婦女對營養(yǎng)標簽的知曉率,鼓勵婦女學習掌握科學營養(yǎng)知識,均衡飲食、吃動平衡,預防和控制營養(yǎng)不良與營養(yǎng)失衡。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品,提供有針對性的服務。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估,預防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防和控制老年婦女低體重、骨質(zhì)疏松和貧血。實施低收入人群營養(yǎng)干預和社會救助計劃。

12.引導婦女積極參與全民健身行動。完善全民健身公共服務體系。引導婦女有效利用全民健身場地設施,積極參與全民健身賽事活動,加入各類健身組織。提倡機關、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動,不斷提高婦女的體育活動意識,培養(yǎng)運動習慣。

13.強化婦女健康服務科技支撐。加強婦女健康服務信息化建設,推進“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”,促進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、計算機仿真技術等在婦女健康領域的創(chuàng)新應用。促進信息技術在婦女健康領域?qū)?漆t(yī)聯(lián)體建設中的應用,加強醫(yī)療機構(gòu)間的協(xié)作,促進分級診療和上下聯(lián)動。實施婦女人群健康管理和健康風險預警。發(fā)揮隆化縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院以及縣婦幼保健院婦產(chǎn)疾病領域臨床醫(yī)學研究中心的作用,促進婦女身心健康領域科學研究和成果轉(zhuǎn)化。

  (二)婦女與教育

  主要目標:

  1.加強思想政治教育,增進婦女對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同,引領婦女做偉大事業(yè)的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。

  2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。

  3.大中小學、幼兒園性別平等教育全面推進,教師和學生的男女平等意識明顯增強。

  4.女童平等接受義務教育,九年義務教育鞏固率提高到98%以上。

  5.女性平等接受高中階段教育,高中階段教育毛入學率達到95%以上。

  6.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

  7.高校在校生中男女比例保持均衡,高等教育學科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。

  8.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學素質(zhì)水平差距不斷縮小。

  9.促進女性樹立終身學習意識,女性接受終身教育水平不斷提高。

10.女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高。

  策略措施:

  1.面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,促進婦女更加堅定理想信念,不斷厚植愛國情懷,把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)大局,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。深化民族團結(jié)進步教育,鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮學校教育主陣地作用,將思想價值引領貫穿于教育教學及管理全過程和校園生活各方面,融入學校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的思想政治教育作用。

2.將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評估中,落實到各級各類教育內(nèi)容、教學過程、學校管理中。加強對教材編制、課程設置、教學過程的性別平等評估。在各級各類師資培訓中加入性別平等內(nèi)容。

3.推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育。推動落實性別平等教育工作指導意見,推動開發(fā)性別平等課程,加強專題師資培訓。促進性別平等教育融入學校教學內(nèi)容、校園文化、社團活動和社會實踐活動。探索構(gòu)建學校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。

4.保障女童平等接受義務教育的權(quán)利和機會。加大對教育法、義務教育法等法律法規(guī)的宣傳力度,增強家長保障女童平等接受義務教育的法律意識。深化教育教學改革,加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,均衡配置教育資源,確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務教育。健全精準控輟保學長效機制,加強分類指導,督促法定監(jiān)護人依法保障女童接受義務教育,切實解決義務教育女童失學輟學問題。保障欠發(fā)達地區(qū)女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機會。支持學業(yè)困難女童完成義務教育。

5.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機會。鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展,滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導,提高女性自主選擇能力,破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

6.促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,優(yōu)化專業(yè)設置,提供多種學習方式,支持女性獲得職業(yè)教育學歷證書和職業(yè)技能等級證書,培養(yǎng)復合型技術技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、女性殘疾人、去產(chǎn)能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓。

7.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會。嚴格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍,強化監(jiān)管,建立約談、處罰機制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激勵措施,提高女性在科學、技術、工程、數(shù)學等學科學生中的比例,支持數(shù)理化生等基礎學科基地和前沿科學中心建設,加強對基礎學科拔尖女生的培養(yǎng)。

8.大力提高女性科學素質(zhì)。開展全民科學素質(zhì)行動,利用現(xiàn)代信息化手段,加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。開展女科學家進校園活動,發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領作用。引導中小學女生參加各類科普活動和科技競賽,培養(yǎng)科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女大學生積極參與項目設計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。

9.大力加強女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)女性科技人才。關注培養(yǎng)義務教育階段女生愛科學、學科學的興趣和志向。引導高中階段女生養(yǎng)成科學興趣和鉆研精神,支持有意愿的女生報考理工類院校。加大女性創(chuàng)新型、應用型人才培養(yǎng)力度,鼓勵女大學生參與科研項目,在實踐中培養(yǎng)科學精神和創(chuàng)新能力。引導女性從事科學和技術相關工作,增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓的機會。

10.為女性終身學習提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學習體系,完善注冊學習、彈性學習和繼續(xù)教育制度,拓寬學歷教育渠道,滿足女性多樣化學習需求,關注因生育中斷學業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴大教育資源供給,為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育,結(jié)合社區(qū)特色活動打造“學習圈”,為進城務工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓。

11.持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果,加大普通話推廣力度。完善掃盲工作機制,充分利用隆化普通話之鄉(xiāng)優(yōu)勢,開展青少年研學實踐,消除女童輟學現(xiàn)象,杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。深化掃盲后的繼續(xù)教育,提高婦女平均受教育年限。

12.加大農(nóng)村女性人才培養(yǎng)與扶持力度。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃。加強農(nóng)村女性致富帶頭人、農(nóng)村女性實用人才和職業(yè)女農(nóng)民培訓工作,培育一批精通農(nóng)技、善于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領農(nóng)民致富的高素質(zhì)復合型女性農(nóng)民人才,增強婦女依靠科技增收致富的能力,讓不同層面學習者時時可學、處處能學、人人皆學。

13.加強女性學研究和人才培養(yǎng)。推動性別平等及婦女研究,培養(yǎng)具有跨學科知識基礎和性別平等意識的專業(yè)人才。堅持馬克思主義婦女觀,深化婦女理論研究,提高社科基金等重大研究項目中婦女或性別研究選題的立項比例。推動婦女發(fā)展和性別平等智庫建設,為決策服務資政建言。

14.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進建立相互尊重、平等和睦的師生及同學關系,鼓勵學校設置生命教育、性別平等教育、心理健康教育和包括預防性侵害、性騷擾在內(nèi)的性教育相關課程。加強安全實踐基地與研學基地建設,鼓勵開展學生安全課外實踐教育課程。中小學、幼兒園建立完善預防性侵害、性騷擾工作機制,加強日常管理、預防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強師德師風建設,履行查詢法定義務,對不符合條件的教職人員進行處置。

  (三)婦女與經(jīng)濟

  主要目標:

  1.鼓勵支持婦女為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,保障婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利和機會。

  2.促進平等就業(yè),消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中女性比例保持在45%左右。促進女大學生充分就業(yè)。

  3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達到40%左右。

  4.促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術人員中女性比例達到40%,促進女性勞動者提升職業(yè)技能水平。

  5.提高婦女收入,保障婦女獲得公平的勞動報酬,男女收入差距明顯縮小。

  6.保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

  7.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益,平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權(quán)益。

  8.鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

  9.充分發(fā)揮婦女在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、鞏固拓展脫貧攻堅成果,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。

  策略措施:

  1.鼓勵婦女投身“經(jīng)濟強縣、美麗隆化”建設。引導婦女貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局。推動婦女走在經(jīng)濟發(fā)展前列,在改革創(chuàng)新中貢獻巾幗力量。全縣持續(xù)推進“河北福嫂·燕趙家政”、承德“熱河嫂”、隆化“興州嫂”巾幗家政工作,建立巾幗家政基地,培育“河北福嫂·燕趙家政”、承德“熱河嫂”、隆化“興州嫂”系列先進典型。

2.完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的法規(guī)政策。制定實施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機制,保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益,保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益,為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

3.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策,創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進行聯(lián)合約談,依法懲處。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動保障法律監(jiān)督作用,對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見,或者向人力資源社會保障部門提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,提高行業(yè)自律意識。將用人單位、人力資源服務機構(gòu)因發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容的招聘信息接受行政處罰等情況納入人力資源市場誠信記錄,依法實施失信懲戒。黨政機關、國有企事業(yè)單位在招錄(聘)和職工晉職晉級、評定專業(yè)技術職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領作用。

4.促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務體系,深化就業(yè)服務專項活動,促進婦女就業(yè)的人崗對接。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能,支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓,促進婦女在新業(yè)態(tài)領域就業(yè)。加大幫扶力度,多渠道幫助就業(yè)困難婦女實現(xiàn)就業(yè)。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高組織化程度,促進各族婦女就地就近就業(yè)。深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動,鼓勵支持婦女積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村電子商務,鼓勵外出務工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險產(chǎn)品和服務模式,拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。

5.促進女大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導服務,引導女大學生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀,提升就業(yè)能力。完善落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,屬地政府提供不斷線的就業(yè)服務,拓寬女大學生市場化社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟領域就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的女大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導,推廣女大學生創(chuàng)業(yè)導師制,開展女大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,支持女大學生創(chuàng)業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。

6.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。善終身職業(yè)技能培訓制度,提升婦女職業(yè)技能水平,大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者,不斷提高婦女在高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離,提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模,縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。

7.加強女性專業(yè)技術和技能人才隊伍建設。制定相關政策、強化制度保障,支持女性科技人才承擔科技計劃項目、參與科技決策咨詢,提升女性的參與度和影響力,完善女性科技人才評價激勵機制,培養(yǎng)造就高層次女性科技人才。實施科技創(chuàng)新巾幗行動,搭建平臺、提供服務,激勵女性科技人才、技術技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。加強對女性專業(yè)技術和技能人才專業(yè)知識、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓。加強優(yōu)秀典型培養(yǎng)宣傳,發(fā)揮榜樣引領作用。

8.縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬,保障收入公平。促進女性對知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應用,提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度,暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務職級晉升通道。探索開展薪酬調(diào)查,加強對收入的分性別統(tǒng)計,動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

9.改善女性勞動者勞動安全狀況。廣泛開展多渠道多形式的勞動安全和健康宣傳教育,加大隆化縣女職工勞動保護特別規(guī)定的宣傳執(zhí)行力度,提高用人單位和女性勞動者的勞動保護和安全生產(chǎn)意識。將女職工勞動保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍,加強對用人單位的勞動保障監(jiān)察以及勞動安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護,落實哺乳時間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強職業(yè)防護和職業(yè)健康監(jiān)督保護,保障女職工工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝危害。

10.保障女職工勞動權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為,依法與女職工簽訂勞動合同,推動簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。加強勞動保障法律監(jiān)督。鼓勵引導用人單位不斷改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件,解決女職工在生產(chǎn)工作中因生理特點造成的特殊困難。指導用人單位建立預防和制止性騷擾工作機制,完善相關執(zhí)法措施。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設立女職工維權(quán)仲裁庭,依法處理女職工勞動爭議案件。加強勞動用工領域信用建設,加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度,對侵犯女職工勞動權(quán)益的用人單位,納入常態(tài)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

11.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(聘用)合同,推動落實生育獎勵假期間的工資待遇,定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓等支持。用人單位探索設立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務。

12.保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中,依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益,確保應登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法,完善包括征地補償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機制,保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié),作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益。暢通經(jīng)濟權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

13.支持農(nóng)村低收入家庭婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設和以工代賑等方式,支持農(nóng)村婦女特別是農(nóng)村低收入家庭婦女就地就近就業(yè),實現(xiàn)增收致富。深化扶志扶智工作,增強農(nóng)村低收入家庭婦女可持續(xù)發(fā)展能力,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

14.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。激勵婦女投身農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設,深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動,鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務組織。加強高素質(zhì)女農(nóng)民培育,引導女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能手,發(fā)揮婦女在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、參與鄉(xiāng)村振興中的“半邊天”作用。

  (四)婦女參與決策和管理

  主要目標:

  1.保障婦女參與社會主義民主政治建設和社會治理,提升參與水平。

  2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級黨員代表大會中女黨員代表比例一般不低于本地黨員總數(shù)中女性比例。

  3.各級人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。各級政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。

  4.縣級以上地方政府領導班子中的女干部比例逐步提高,擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高,確保實現(xiàn)縣級以上地方政府領導班子中至少配備1名女干部。

  5.縣級以上地方政府部門領導班子中的女干部比例逐步提高,其中縣黨政工作部門力爭一半以上的領導班子配備女干部,且要有一定數(shù)量的正職。

  6.各級各類事業(yè)單位領導班子成員中的女性比例逐步提高。

  7.企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應。

  8.村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中女性比例達到30%以上,村委會主任中女性比例逐步提高。

  9.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右,社區(qū)居委會主任中女性比例達到40%以上。

10.鼓勵支持女性參加社會組織、擔任社會組織負責人。

  策略措施:

  1.加大對婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國家和社會事務管理的重要作用,破除制約婦女參與決策和管理的障礙,促進婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應。加大培訓力度,提高各級領導干部貫徹落實男女平等基本國策的意識,把推動婦女參政納入重要議程,提出目標舉措。推動婦女參與決策和管理的法律法規(guī)政策的貫徹實施。采取有效措施,提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。

2.提高婦女參與社會事務和民主管理的意識和能力。面向婦女開展多種形式的宣傳培訓,不斷提高婦女的民主參與意識和能力,鼓勵和引導婦女積極參與決策和管理。開展女性領導干部政治素質(zhì)和領導能力培訓。培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)及參與決策和管理的意識。加大基層婦女骨干培訓力度,提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識和能力,鼓勵婦女積極參與村(居)民議事會、理事會等自治組織,推進城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會實現(xiàn)全覆蓋并有效運行,發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺,引導婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

3.重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作,擴大黨的婦女群眾基礎,培養(yǎng)對黨的感情,深化對黨的認識,引導擁護黨的主張,激發(fā)婦女入黨的政治意愿。加強對女性入黨積極分子的培養(yǎng)教育,注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。加強農(nóng)村地區(qū)女黨員的發(fā)展工作。在黨代表候選人醞釀過程中,充分關注政治過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當、實績突出的優(yōu)秀婦女,確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。

4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實人大代表選舉規(guī)則和程序,在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié),保障婦女享有平等權(quán)利和機會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人,候選人中應當有適當數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時,保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部,促進女干部不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。優(yōu)化女干部成長路徑,注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng),為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部,選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務。保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標任務,在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)應配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任(聘)用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

6.推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術人員進入決策管理層。重視在衛(wèi)生健康、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例,鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設,促進事業(yè)單位職工代表大會中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應。在深化事業(yè)單位改革進程中,確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。

7.推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領導班子和干部隊伍建設規(guī)劃,加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進程中,采用組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式,促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。完善企業(yè)民主管理制度,促進企業(yè)職工代表大會中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應,支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關規(guī)章制度,對涉及女職工權(quán)益的事項,聽取工會女職工委員會的意見,依法經(jīng)職工代表大會審議通過。

8.推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。注重從女致富能手、經(jīng)商務工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會工作者、女大學生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村(社區(qū))干部。在村(社區(qū))“兩委”換屆工作中,通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施,提高村(居)委會成員、村(居)委會主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂,開展協(xié)商議事活動。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。

9.支持引導婦女參加社會組織。優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境,加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織的培育力度,加強支持和指導服務,促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員,加強對社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng),注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負責人。

10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)和社會事務的職責,強化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與制定有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,參與社會治理和公共服務的制度保障。在制定有關促進男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中,充分聽取婦聯(lián)組織意見和建議。

  (五)婦女與社會保障

  主要目標:

  1.婦女平等享有社會保障權(quán)益,保障水平不斷提高。

  2.完善生育保障制度。提高生育保險參保率。

  3.完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,待遇保障公平適度。

  4.完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,待遇水平穩(wěn)步提高。

  5.完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù),落實相關待遇保障。

  6.健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。

  7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高,重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

  8.建立完善多層次養(yǎng)老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務,對失能婦女的照護服務水平不斷提高。

9.加強對婦女的關愛服務,重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。

  策略措施:

  1.完善惠及婦女群體的社會保障體系。在制定修訂社會救助、社會保險等地方性規(guī)范文件以及健全覆蓋全縣的多層次社會保障體系工作中,關切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動社會保險參保擴面,健全靈活就業(yè)人員社保制度,支持靈活就業(yè)女性參加相應社會保險,實現(xiàn)應保盡保,縮小社會保障的性別差距。加強社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。

2.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險覆蓋率,完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。加強城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用保障。按照《3歲以下嬰幼兒照護服務機構(gòu)質(zhì)量評價標準》,對嬰幼兒照護服務升級試點進行質(zhì)量提升,打造具有示范帶動效應的嬰幼兒照護服務機構(gòu)并在全縣推廣,逐步擴大全縣的嬰幼兒照護服務機構(gòu)覆蓋率。

3.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險,滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用,促進多層次醫(yī)療保障互補銜接,做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助,推進建立女職工醫(yī)療互助,充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

4.促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。鞏固企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌政策。完善企業(yè)、機關事業(yè)單位職工及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。督促用人單位依法為包括女職工在內(nèi)的全體職工及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費,不斷增加婦女參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù),促進婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險權(quán)益。鼓勵有條件的用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工建立企業(yè)年金,豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,提高婦女養(yǎng)老保險水平。

5.保障女性的失業(yè)保險權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險,提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,完善失業(yè)保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,保障符合條件的失業(yè)女職工按時享受失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能,支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。落實國家特殊時期失業(yè)保障政策,為包括女職工在內(nèi)的勞動者提供失業(yè)保障。

6.擴大婦女工傷保險覆蓋面。完善預防、補償和康復相結(jié)合的工傷保險體系。按照國家、省、市、縣部署要求,推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點,將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險,確保落實工傷保險待遇。

7.及時將符合條件的生活困難婦女納入社會救助范圍。健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災人員救助等專項救助制度,健全臨時救助政策措施,強化急難社會救助功能,積極發(fā)展服務類社會救助,推進政府購買社會救助服務,確保符合條件的婦女應救盡救。鼓勵、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。依托民政業(yè)務綜合信息管理平臺,加強社會救助分性別統(tǒng)計,實現(xiàn)精準救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

8.更好滿足婦女群體的社會福利需求。完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度,落實各項補貼待遇,逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補貼制度,動態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準,擴大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務供給。

9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老,加快建立以居家為基礎、社區(qū)為依托、市場主體為支撐、社會力量多元參與、醫(yī)養(yǎng)融合深度發(fā)展的養(yǎng)老服務體系,支持區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)、各類社區(qū)養(yǎng)老服務站點等平臺和網(wǎng)絡建設,形成“街道有中心、社區(qū)有站點、街道全覆蓋”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,構(gòu)建縣城地區(qū)“十五分鐘”養(yǎng)老服務圈。采用虛擬養(yǎng)老院模式,建設智能居家養(yǎng)老社區(qū),探索開展智慧養(yǎng)老、家政服務“3+X”、家庭照護床位等創(chuàng)新服務。培育居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織,建立居家社區(qū)特殊困難老年人定期探訪制度。加快建設居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,推進公共設施適老化改造,推動專業(yè)機構(gòu)服務向社區(qū)和家庭延伸。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老,推進農(nóng)村互助幸福院提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。總結(jié)推廣習近平總書記視察承德濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心發(fā)展經(jīng)驗,通過政府購買服務、企業(yè)運營、社會參與的方式解決老年人生活照料、健康醫(yī)療、精神慰藉、文化娛樂等多項需求。搭建居家養(yǎng)老智能化信息平臺,為社區(qū)每位老人建立了電子檔案,完善居家老人一鍵呼叫服務。發(fā)揚養(yǎng)老志愿者“今天為別人服務,明天免費享受服務”的理念,踐行“時間銀行”這一互助養(yǎng)老新模式。提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務能力和水平,完善公建民營管理機制,結(jié)合服務能力適當拓展服務對象,重點為經(jīng)濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務。促進養(yǎng)老機構(gòu)提供多元化、便利化、個性化服務,提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務水平。支持社會力量擴大普惠型養(yǎng)老服務供給,支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老。加大養(yǎng)老護理型人才的培養(yǎng)力度,建設高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務隊伍。

10.探索建立多層次長期照護保障制度。穩(wěn)步建立長期護理保險制度,將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍,妥善解決其護理保障問題。加強長期護理保險制度與長期照護服務體系有機銜接。探索建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度,擴大養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位供給,提高護理服務質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導等支持。支持全縣特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造,改善居家生活照料條件,提升居家養(yǎng)老服務品質(zhì)。全面落實社區(qū)日間照料服務機制。

11.提高對婦女的關愛服務水平。開展農(nóng)村留守婦女關愛行動。對農(nóng)村留守婦女進行摸底排查,建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的信息臺賬,積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設,在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關愛服務中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老人探訪關愛制度,不斷拓展對婦女群體的關愛服務,支持社會力量參與,重點為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護、生活幫扶、精神撫慰等關愛服務。

  (六)婦女與家庭建設

  主要目標:

  1. 推進家庭家教家風建設,樹立新時代家庭觀,弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚,推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。

  2.建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強家庭功能,提升家庭發(fā)展能力。

  3.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務。

  4.注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。

  5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用,弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風,支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者。

  6.倡導構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系,降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。

  7.倡導和支持男女共擔家務,縮小兩性家務勞動時間差距。

  8.支持家庭承擔贍養(yǎng)老人責任,不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。

9.促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護責任,為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

  策略措施:

  1.促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成,引導婦女和家庭成員把個人成長融入高質(zhì)量發(fā)展的“經(jīng)濟強縣、美麗隆化”建設,把家庭夢融入中國夢。宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)等家庭美德,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風、革命前輩紅色家風、踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)代家風,營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境,實現(xiàn)共建共享家庭追求。

2.制定出臺促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。落實人口生育相關法律法規(guī)政策,推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接。完善兒童養(yǎng)育教育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、特殊家庭救助關愛等政策,形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系,增強家庭發(fā)展能力。積極落實產(chǎn)假、哺乳假和3歲以下嬰幼兒父母育兒假等制度。建立并落實促進家庭發(fā)展的政策評估機制。

3.大力發(fā)展家庭公共服務。發(fā)展普惠托育服務體系,綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策,擴大托育服務供給。推動將婚姻家庭輔導教育、家庭教育指導服務納入公共服務體系,滿足城鄉(xiāng)家庭日益增長的個性化、多元化需求。通過政府購買服務等方式,引導社會力量開展居民生活指導、家庭保健服務、科學育兒服務、留守兒童看護、空巢老人撫慰等家庭服務。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難和計劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持,建立完善困難家庭關愛幫扶長效機制,加強對退役軍人家庭的支持和保障。加強社區(qū)托育和綜合服務設施建設,完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務網(wǎng)絡。支持發(fā)展數(shù)字家庭。

4.推動家庭家教家風在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局。持續(xù)深化家庭文明建設,注重家庭建設、家教引導、家風培育,將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責任,積極參與基層社會治理和社區(qū)公共服務活動。增進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,促進基層社會治理。

5.鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。深化實施“家家幸福安康工程”,鼓勵婦女帶領家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭、綠色家庭、平安家庭、無煙家庭等家庭建設活動,提升健康素養(yǎng),踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。

6.促進婚姻家庭關系健康發(fā)展。面向家庭開展有關法律法規(guī)政策宣傳,促進男女平等觀念在婚姻家庭關系建設中落地生根,倡導夫妻平等參與家庭事務決策,反對一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育,為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺,推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關系輔導等“一站式”服務。廣泛開展生育政策宣傳。推進移風易俗,抵制高價彩禮、早婚早育等現(xiàn)象,保障婦女的婚姻自由。推廣宣傳婚事新辦典型,引導改變生男偏好,倡導構(gòu)建新型婚育文化。積極推動落實國家促進生育二胎、三胎等生育政策。加強對廣播電視、網(wǎng)絡等婚戀活動和服務的規(guī)范管理。

7.加強婚姻家庭糾紛預防化解工作。完善黨委領導、政府主導、婦聯(lián)引導、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與的婚姻家庭糾紛多元化解工作機制,發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務管理作用,強化銜接聯(lián)動,加強婚姻家庭糾紛預測預防預警,健全糾紛排查調(diào)處制度。推動全面建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,加強人民調(diào)解員隊伍建設,鼓勵婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會配備專職人民調(diào)解員,設立公益崗位,建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的調(diào)解員隊伍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預防化解工作平臺,支持社會力量參與,提供多元便捷服務。推進家事審判制度改革,加強訴調(diào)對接平臺建設,構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

8.促進男女平等分擔家務。倡導夫妻在家務勞動中分工配合,共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任,縮小兩性家務勞動時間差距。督促用人單位建立和落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度,鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度,創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境,支持男女職工共同履行家庭責任。促進照料、保潔、烹飪等家務勞動社會化,提高家政服務規(guī)范化水平,推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容增效。探索發(fā)展嬰幼兒照護服務和失能失智老年人長期照護服務,增強家庭照護能力。研發(fā)家務勞動便利化產(chǎn)品,促進縮減家務勞動時間。

9.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德,支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住,為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務人的探親休假權(quán)利,推動建立子女護理假制度。推動建立居家、社區(qū)、機構(gòu)相銜接的專業(yè)化長期照護服務體系,支持養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施,上門為居家老年人提供服務。積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務,建立完善社區(qū)老年人關愛服務機制。推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算,為老年人提供日常健康管理、保健教育和緊急救援服務。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,大力開發(fā)適合老年人群的產(chǎn)品和服務,推進智慧健康養(yǎng)老,努力滿足老年婦女生活需要。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動,提升老年人抵御欺詐銷售的意識和能力。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。

10.增強父母共同承擔家庭教育責任的意識和能力。貫徹實施家庭教育法律政策,促進父母共同落實家庭教育主體責任,創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長發(fā)展的家庭環(huán)境。推動構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系,幫助父母樹立科學家庭教育理念,摒棄“重智輕德”等觀念,掌握科學知識和方法,注重言傳身教,關注未成年子女身心健康,提高家庭科學育兒能力。鼓勵父母加強親子交流,陪伴未成年子女成長。

  (七)婦女與環(huán)境

  主要目標:

  1.提高婦女的思想政治意識,引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀。

  2.提升全社會的性別平等意識,推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進家庭。

  3.健全文化與傳媒領域的性別平等評估和監(jiān)管機制。

  4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng),提高婦女利用信息技術參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。

5.完善婦女公共體育設施與服務體系,倡導崇尚運動的生活新風尚。

6.提高婦女生態(tài)文明意識,促進婦女踐行綠色發(fā)展理念,做生態(tài)文明建設的推動者和踐行者。

  7.減少環(huán)境污染對婦女健康的危害。農(nóng)村自來水普及率達到95%以上,提高城市集中式飲用水水源水質(zhì)。

  8.穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標準化建設與實際需求相適應。

  9.婦女應對突發(fā)事件能力不斷提高,作用得到發(fā)揮,特殊需求得到滿足。

  10.廣泛參與婦女領域的國際交流與合作,全面提升我縣在國際婦女事務中的影響力。

  策略措施:

  1.加強對婦女的思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想引領婦女,持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,發(fā)揮新時代文明實踐中心、主流媒體、婦女之家、婦女講習所等陣地作用,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神,激發(fā)婦女的歷史責任感和主人翁精神,引導婦女聽黨話、跟黨走,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過教育聯(lián)系服務,凝聚青年女性、知識女性、新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性和活躍在網(wǎng)絡空間中的女性。通過培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人,激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進。通過深化與民族地區(qū)對口支援和交流合作,促進各族婦女廣泛交往深度交融。

2.開展以男女平等為核心的先進性別文化宣傳教育。將構(gòu)建先進性別文化納入繁榮社會主義先進文化制度體系。大力宣傳新時代婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用,宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。推動各級干部學習習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策,將性別平等納入干部培訓內(nèi)容。在機關、學校、企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭以多種形式開展男女平等基本國策宣傳教育,讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。

3.促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。鼓勵相關社會組織和文化藝術機構(gòu)、團體、場館支持婦女參與文化藝術活動,充分挖掘隆化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及紅色文化資源,提供地方特色的文化產(chǎn)品。引導婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè),爭做文明職工。促進婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風培育和鄉(xiāng)村社會治理。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,創(chuàng)新實施文化惠民工程,惠及城鄉(xiāng)婦女。

4.加強文化與傳媒領域的性別平等培訓、評估和監(jiān)管。開展對文化傳媒工作者和傳媒相關專業(yè)學生的性別平等培訓,提升文化與傳媒領域性別平等傳播能力。加強對公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管,吸納性別專家參與相關評估,消除網(wǎng)絡媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等不良現(xiàn)象,規(guī)范網(wǎng)絡名人和公眾賬號傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng),優(yōu)化線上輿情預警和線下評估處置機制。

  5.引導婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓和指導,加強婦女網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力,提升婦女網(wǎng)絡安全意識和能力,消除性別數(shù)字鴻溝。加強學生網(wǎng)絡素養(yǎng)教育,引導女生合理安全使用網(wǎng)絡,提升自我保護能力,防止網(wǎng)絡沉迷。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡基本知識技能。開展爭做“巾幗好網(wǎng)民”活動,推動婦女弘揚網(wǎng)上正能量。

6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設中的作用。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場創(chuàng)建行動。大力弘揚塞罕壩精神,積極宣傳“綠水青山就是金山銀山”的理念,廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實踐活動,抓好媒體宣傳和社會宣傳、網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)下宣傳、對內(nèi)宣傳和對外宣傳,策劃制作宣傳片等新媒體產(chǎn)品,倡導家庭綠色價值理念,普及節(jié)能環(huán)保知識,引導婦女增強生態(tài)文明意識,提高環(huán)境科學素養(yǎng),掌握環(huán)境科學知識,提升婦女生態(tài)環(huán)境保護意識和能力。鼓勵婦女引領綠色生產(chǎn)生活,養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,杜絕浪費。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。

7.完善婦女公共體育服務體系。樹立“大健康”的科學理念,積極做好“大健康”的各項工作,普及健康生活,優(yōu)化健康服務,完善健康保障,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。倡導崇尚運動的生活新風尚,深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合,完善公共體育服務體系,實現(xiàn)社區(qū)健身圈建設,因地制宜地加強健身步道、騎行道、全民健身中心、田徑跑道和足球場、體育公園、社區(qū)多功能運動場等場地設施建設。支持現(xiàn)有社區(qū)開展運動健身設施改造,新建小區(qū)必須充分建設健身設施,開展全民健身,加強婦女身體素質(zhì),營造全民體育氛圍。

8.持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。貫徹國家“碳達峰碳中和”理念,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測,開展環(huán)境污染因素影響研究,監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎設施項目、生產(chǎn)生活學習環(huán)境等對婦女健康的影響。推進城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理,推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,開發(fā)利用清潔能源,推行垃圾分類和減量化、資源化,推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

9.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。全面落實“京津冀生態(tài)水源涵養(yǎng)區(qū)”功能定位,引導婦女積極參與水源保護。推進城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,守護飲水安全命脈。加強水利基礎設施建設,實施農(nóng)村供水工程建設,完善農(nóng)村供水工程設施,穩(wěn)步提升農(nóng)村供水保障水平,為婦女取水、用水提供便利。

10.加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造,大力增加縣城公共廁所數(shù)量,完善落實城鎮(zhèn)公共廁所設計標準,推動將男女廁位比例規(guī)范化建設和達標率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明校園的評選標準。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率,加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。推動旅游景區(qū)、商場、客運樞紐和服務區(qū)等公共場所建設第三衛(wèi)生間。

11.在突發(fā)事件應對中關切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應急體系建設、預防和應急處置機制建設、相關應急預案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求,優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預防應對知識和自救互救技能指導培訓,提高婦女的防災減災意識和自救互救能力。在應對突發(fā)事件中加強對有需求婦女群體的救助服務和心理疏導。引導婦女積極參與防災減災工作。

12.積極促進國際婦女事務交流與合作。參與全球促進性別平等事業(yè),開展國際交流合作,促進婦女發(fā)展交流互鑒,講好隆化婦女發(fā)展故事,宣傳隆化婦女事業(yè)發(fā)展成就。積極主辦和參與婦女議題的國際會議,持續(xù)打造我縣婦女人文交流品牌,推動發(fā)展婦女民間交流,展現(xiàn)隆化婦女形象。支持婦女投身“一帶一路”建設,為推動構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮重要作用。

13.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領服務聯(lián)系婦女的工作機制,加強“網(wǎng)上婦女之家”建設,發(fā)揮橋梁紐帶作用,凝聚婦女人心。聯(lián)合各級主流媒體,依托婦聯(lián)全媒體,大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策,宣傳婦女“半邊天”作用。加強婦女輿情尤其是網(wǎng)絡輿情監(jiān)測,對錯誤觀點言論及時發(fā)聲,協(xié)調(diào)督促處置,正面引導輿論,優(yōu)化有利于婦女全面發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

  (八)婦女與法律

  主要目標:

  1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策,健全完善保障婦女合法權(quán)益的地方性法規(guī)體系。

  2.促進法規(guī)政策性別平等評估機制規(guī)范化建設和有效運行。

  3.提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治隆化建設中的作用。

  4.深入實施反家庭暴力法,預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。

  5.嚴厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為。

  6.提升預防和制止性騷擾的法治意識,有效遏制針對婦女的性騷擾。

  7.嚴厲打擊利用網(wǎng)絡對婦女實施的違法犯罪行為。

  8.保障婦女在家庭關系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán),保障婦女對婚姻家庭關系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。

9.依法為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。

  策略措施:

  1.推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治隆化建設全過程。進一步完善保障婦女合法權(quán)益的地方性法規(guī)體系,促進保障婦女合法權(quán)益的社會規(guī)范建設。加大民法典、婦女權(quán)益保障法、河北省婦女權(quán)益保障條例等法律法規(guī)的實施力度,加強執(zhí)法檢查和督查督辦,保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進開展婦女權(quán)益保障領域的公益訴訟,完善涉婦女權(quán)益案件的司法應對機制。將保障婦女權(quán)益相關內(nèi)容納入基層社會治理,納入法治隊伍建設、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動,增強全社會的男女平等法治意識和法治素養(yǎng)。

2.加強法規(guī)政策性別平等評估工作。健全地方法規(guī)政策性別平等評估機制,明確評估范圍,規(guī)范評估流程,細化評估指標。加強法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設。推動性別平等評估機制在村級以上地區(qū)全覆蓋。開展性別平等評估相關培訓,加強專業(yè)化隊伍建設,將男女平等基本國策落實到法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。

3.提升婦女法治意識和參與法治隆化建設的能力。落實普法責任,整合普法資源,拓寬普法渠道,創(chuàng)新普法模式,豐富普法載體,深入開展民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等專項普法活動,提高普法宣傳的針對性和實效性。繼續(xù)打造普法文化品牌,常態(tài)化開展普法活動,強化保護婦女合法權(quán)益的社會氛圍。面向婦女提供法律咨詢等服務,引導婦女自覺學習憲法和法律知識,增強法治觀念,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。鼓勵婦女多途徑參與立法、司法和普法活動。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務對象的社會組織等在科學立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。

4.加大反家庭暴力法的實施力度。完善反家庭暴力法規(guī)政策體系,貫徹落實河北省預防和制止家庭暴力條例,發(fā)布反家庭暴力的典型案例。健全預防和制止家庭暴力多部門合作機制。加強宣傳教育、預防排查,建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制,強化相關主體強制報告意識,履行強制報告義務。加大接處警工作力度,健全接處警工作機制,開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計,提高告誡書出具率。及時制止和懲戒家庭暴力,對構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責任,從嚴處理重大惡性案件。及時簽發(fā)人身安全保護令,提高審核簽發(fā)率,加大執(zhí)行力度。加強緊急庇護場所建設管理,暢通庇護安置渠道,提升庇護服務水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助,幫助其身心康復。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪,將家庭暴力中高風險家庭納入基層治理體系。加強反家庭暴力業(yè)務培訓和統(tǒng)計,提高依法維護婦女權(quán)益的工作能力。

5.堅決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實集預防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長效機制。堅持預防為主、防治結(jié)合,提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入實施反對拐賣人口行動計劃,打擊拐賣婦女犯罪團伙。整治“買方市場”,及時解救被拐婦女并幫助其正常融入社會。打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。

6.加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強網(wǎng)絡治理,利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能,嚴厲打擊利用網(wǎng)絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治安綜合治理,建立常態(tài)化整治機制,鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。

7.有效控制和嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強防性侵教育,提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力,加強建設學校與社會聯(lián)動的綜合教育與實踐體系。建立完善重點人群和家庭關愛服務機制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)防聯(lián)動機制和侵權(quán)案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度,及時、全面、一次性收集固定證據(jù),避免受害婦女遭受“二次傷害”。推動建設性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng),完善和落實從業(yè)禁止制度。加強受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。

8.預防和制止針對婦女的性騷擾。加大民法典等法律法規(guī)的落實力度,多形式多渠道傳播防治性騷擾知識,提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾工作機制,加強聯(lián)防聯(lián)控,發(fā)揮典型案例示范指引作用。預防和制止公共場所和工作、學習等場所發(fā)生的性騷擾,在機關、企業(yè)、學校等單位建立相關工作機制,預防和制止利用職權(quán)、從屬關系等實施性騷擾。暢通救濟途徑,加大監(jiān)管力度。推動公共場所加強“禁止性騷擾”宣傳,營造“禁止性騷擾”的社會氛圍。

9.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡實施違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理,加強對網(wǎng)絡淫穢色情信息的監(jiān)管和查處,依法打擊網(wǎng)絡信息服務平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡平臺的規(guī)范管理,保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡詐騙的意識和能力,嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財?shù)倪`法犯罪行為。

10.在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán),認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務時,切實保障婦女合法權(quán)益。離婚時,保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益,保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。

11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務。推進公共法律服務實體、網(wǎng)絡、熱線三大平臺融合發(fā)展,為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務。落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關規(guī)定,擴大援助范圍,完善工作機制,拓寬申請渠道,優(yōu)化申請流程,保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導服務。加強維護婦女合法權(quán)益的法律援助類社會組織和專業(yè)律師、基層法務工作者隊伍建設,著力提升服務基層的能力。保障婦女依法獲得司法救助,完善救助申請審批機制,做到應救盡救,及時救助。對經(jīng)濟困難的婦女當事人,實行減緩免訴訟費等救助措施。

12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會議、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度,推動保障婦女權(quán)益法規(guī)政策的制定實施。加強婦女維權(quán)綜合服務平臺建設,構(gòu)建法治宣傳、信訪接待、家事調(diào)解、法律幫助、心理疏導、困難幫扶“六位一體”的維權(quán)服務體系。鼓勵支持婦聯(lián)干部直接聯(lián)系婦女群眾,真誠傾聽婦女呼聲,真實反映婦女意愿,真心實意為廣大婦女辦事。加強“12338”婦女維權(quán)熱線建設,暢通婦女有序表達訴求的渠道。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權(quán)問題,依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件,配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為,為受侵害婦女提供幫助。

  四、規(guī)劃實施

  (一)組織實施

1.堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路,把黨的領導貫穿于規(guī)劃組織實施的全過程。貫徹黨中央關于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署,堅持和完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制,在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和高質(zhì)量發(fā)展的“經(jīng)濟強縣、美麗隆化”建設中推進規(guī)劃實施。

2.落實規(guī)劃實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。縣政府負責規(guī)劃實施工作,縣婦兒工委負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作,縣婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責,承擔規(guī)劃相關目標任務落實工作。在出臺法規(guī)政策、編制規(guī)劃、部署工作時貫徹落實男女平等基本國策,切實保障婦女合法權(quán)益,促進婦女全面發(fā)展。

3.加強規(guī)劃與隆化縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃中貫徹落實男女平等基本國策,將本規(guī)劃實施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進本規(guī)劃實施,實現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。

4.制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。縣政府依據(jù)省、市婦女發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際制定本縣婦女發(fā)展規(guī)劃。縣級規(guī)劃發(fā)布后1個月內(nèi)報送市婦兒工委辦公室。承擔規(guī)劃目標任務的有關部門、相關機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責,按照任務分工,制定實施方案并報送縣婦兒工委辦公室。

5.完善實施規(guī)劃的工作制度機制。健全目標管理責任制,將規(guī)劃實施納入政府議事日程和考核內(nèi)容,將規(guī)劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內(nèi)容。健全督導檢查制度,定期對規(guī)劃實施情況開展督查。健全報告制度,責任單位每年向縣婦兒工委報告規(guī)劃實施情況和下一年工作安排,縣婦兒工委每年向市婦兒工委報告本地規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度,定期召開婦女兒童工作會議和婦兒工委全體會議、聯(lián)絡員會議等,總結(jié)交流情況,研究解決問題,部署工作任務。健全規(guī)劃實施示范制度,充分發(fā)揮示范單位以點帶面、示范帶動作用。對實施規(guī)劃先進集體和先進個人按照有關規(guī)定進行表彰。

6.加強婦女發(fā)展經(jīng)費支持。縣政府視財力狀況將實施規(guī)劃所需財政保障經(jīng)費納入本級預算,實現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。重點支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量,多渠道籌集資源,共同發(fā)展婦女事業(yè)。

7.堅持和創(chuàng)新實施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念,堅持問題導向、目標導向,構(gòu)建促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系,完善婦女合法權(quán)益保障機制,實施促進婦女發(fā)展的民生項目。通過分類指導、示范先行,總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。通過政府購買服務等方式,發(fā)揮社會力量推動規(guī)劃實施的作用。開展交流合作,交流互鑒經(jīng)驗做法,講好隆化婦女發(fā)展故事。

  8.加強規(guī)劃實施能力建設。將習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關內(nèi)容、相關法律法規(guī)政策納入各級干部學習內(nèi)容,將實施規(guī)劃所需知識納入培訓計劃,舉辦多層次、多形式培訓,增強政府有關部門、相關機構(gòu)和人員實施規(guī)劃的責任意識和能力。以政治建設為統(tǒng)領,加強縣婦兒工委及其辦公室能力建設,促進機構(gòu)職能優(yōu)化高效,為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持,為規(guī)劃實施提供組織保障。

9.加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述,宣傳在黨的堅強領導下婦女事業(yè)發(fā)展的成就,宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策,宣傳規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃實施的經(jīng)驗、成效,努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

10.加強婦女發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮縣婦兒工委及其辦公室作用,加強婦女發(fā)展專家隊伍建設,加強婦女工作智庫建設,依托社會組織等建設婦女發(fā)展研究基地,培育專業(yè)研究力量,廣泛深入開展理論與實踐研究,為制定完善相關法規(guī)政策提供參考。

11.鼓勵社會各界廣泛參與規(guī)劃實施。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與規(guī)劃實施,提高婦女在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。

  (二)監(jiān)測評估

1.加強監(jiān)測評估制度建設。對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。落實性別統(tǒng)計監(jiān)測方案。各級統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測,縣婦兒工委成員單位、有關部門、相關機構(gòu)向統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù),及時收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關數(shù)據(jù)和信息。縣婦兒工委組織開展中期和終期評估,縣婦兒工委成員單位、有關部門、相關機構(gòu)向縣婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估,了解掌握規(guī)劃實施進展和婦女發(fā)展狀況,系統(tǒng)分析評價規(guī)劃目標任務完成情況,評判規(guī)劃策略措施的實施效果,總結(jié)經(jīng)驗做法,找出突出問題,預測發(fā)展趨勢,提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需財政保障經(jīng)費納入本級預算。

  2.加強監(jiān)測評估工作組織領導。縣婦兒工委設立監(jiān)測評估領導小組,由縣婦兒工委及相關部門負責同志組成,負責監(jiān)測評估工作的組織領導、監(jiān)測評估方案的審批、監(jiān)測評估報告的審核等。領導小組下設監(jiān)測組和評估組。

  監(jiān)測組由統(tǒng)計部門牽頭,相關部門負責規(guī)劃實施情況統(tǒng)計監(jiān)測的人員參加,負責監(jiān)測工作的組織、指導和培訓,制定監(jiān)測方案和指標體系,收集、分析數(shù)據(jù)信息,向縣婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告等。監(jiān)測組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標完善工作。

評估組由縣婦兒工委辦公室牽頭,相關部門負責規(guī)劃實施的人員參加,負責評估工作的組織、指導和培訓,制定評估方案,組織開展評估工作,向縣婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施自我評估工作,參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關部門就婦女保護與發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估,結(jié)果可供中期和終期評估參考。

3.加強分性別統(tǒng)計監(jiān)測。規(guī)范完善性別統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,根據(jù)需要調(diào)整擴充婦女發(fā)展統(tǒng)計指標,推動納入審核部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度,加強部門分性別統(tǒng)計工作,推進分性別統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設。建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,支持縣級婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設。鼓勵支持相關部門對婦女發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。

4.提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強監(jiān)測評估工作培訓和部門協(xié)作,規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等,豐富分性別統(tǒng)計信息。科學設計監(jiān)測評估方案和方法,探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學化、標準化、專業(yè)化水平。

5.有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務決策的作用,定期向縣政府及相關部門報送監(jiān)測評估情況,為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用,對預計完成困難、波動較大的監(jiān)測指標及時預警,對評估發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議。運用監(jiān)測評估結(jié)果指導下一階段規(guī)劃實施,實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預警、精準化干預、高質(zhì)量推進。

本規(guī)劃期限為2021年至2030年。規(guī)劃實施期間,如遇國家、省、市有關法律政策調(diào)整,則按新法律政策執(zhí)行。本規(guī)劃由隆化縣人民政府婦女兒童工作委員會負責解釋。


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