一、起草《辦法》的必要性和可行性
近年來由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，現(xiàn)狀的河道情況已不能滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。通過對河道的整治，提高河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善了河流的生態(tài)環(huán)境，必然會帶動兩岸的招商引資，促進(jìn)各種特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，擬對縣域內(nèi)河道進(jìn)行整治，可有效解除該河對沿岸鄉(xiāng)村和重要設(shè)施的洪災(zāi)威脅，保護(hù)兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善兩岸的自然環(huán)境，對周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著十分重要的意義。提高其綜合保障能力是非常必要的。
為提高河道行洪能力，促進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)，改善河道生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河流健康，緊緊圍繞“建設(shè)造福人民的幸福河”目標(biāo)，補(bǔ)齊防洪工程短板，全面提升河道防洪達(dá)標(biāo)率，年度新增200km以上河道治理防洪達(dá)標(biāo)率達(dá)到4％及以上，有力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。因此河道整治意義重大。
在河道整治過程中，涉及征占地及拆遷補(bǔ)償問題，《隆化縣河道整治征地拆遷辦法》的實施可有效的控制補(bǔ)償?shù)某绦蚣皹?biāo)準(zhǔn)。為此《辦法》的出臺是可行的。
二、需要解決的問題
為保障我縣河道兩岸人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升防洪達(dá)標(biāo)率，需對河道整治范圍內(nèi)存在的耕地、林地、樹木、構(gòu)筑物、建筑物以及種植物等進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償工作。
三、擬規(guī)定的主要制度和采取的措施
主要規(guī)范統(tǒng)一了縣域內(nèi)河道整治征地拆遷實施的原則、補(bǔ)償辦法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序及相關(guān)規(guī)定。
四、起草情況
為全面規(guī)范隆化縣河道整治征地拆遷工作，確保隆化縣河道整治項目順利實施，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《河道管理條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省土地管理條例》等法律法規(guī)及國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見》、《河北省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價的通知》（冀政發(fā)(2015]28號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定隆化縣河道整治征地拆遷辦法。
五、公開意見情況及采納意見情況
為切實解決我縣河道整治征占地問題，經(jīng)討論研究形成征求意見稿后下發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安州街道及縣直有關(guān)部門征求意見，同時向社會廣泛征求意見。隆化縣人民政府辦公室共下發(fā)征求《隆化縣河道整治征地拆遷辦法》修改意見函33份，截至6月1日17時意見建議全部反饋，其中21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安州街道及縣直7個部門均無意見，3鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電分公司提出意見建議。經(jīng)過討論研究，就對荒地鎮(zhèn)人民政府提出的意見予以采納，其余各部門反饋意見不符合相關(guān)法律法規(guī)要求不予采納。擬對河道整治征地拆遷辦法內(nèi)容進(jìn)行確定。
