港澳臺(tái)僑民族宗教委:
您提出的“關(guān)于對(duì)加快承德市民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)振興的建議”的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng),全面促進(jìn)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)振興
(一)全面實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有效銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展
以打造中國(guó)式現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為牽引,制定了特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)等工作方案,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶各項(xiàng)工作。一是鞏固富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大肉牛、蔬果、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)扶持力度,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)30921戶(hù)建檔立卡脫貧戶(hù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。重點(diǎn)對(duì)991戶(hù)防貧監(jiān)測(cè)戶(hù)給予政策傾斜,確保脫貧人口穩(wěn)定增收。二是補(bǔ)齊發(fā)展短板。正在新建國(guó)家級(jí)肉牛種質(zhì)資源研發(fā)中心1處,建設(shè)以北蒼術(shù)為主的中藥材良繁基地1.2萬(wàn)畝。全力推進(jìn)北戎牛業(yè)肉牛精深加工、鑫綠發(fā)蔬果凈菜加工、承德鴻兆中央廚房預(yù)制菜加工。三是打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。正在實(shí)施“華北高端牧場(chǎng)打造、京北錯(cuò)季蔬果精品基地建設(shè)、熱河道地藥莊良種繁育示范、京津中心廚房及農(nóng)產(chǎn)品加工提升、冀北山區(qū)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建”五大工程57個(gè)項(xiàng)目,將完成政策扶持資金3.94億元,有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)增加農(nóng)民收入。
(二)全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),助推產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展
1.強(qiáng)基地、控品質(zhì),提升區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和2個(gè)省級(jí)2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色蔬菜示范園區(qū)5000畝、中藥材良種繁育基地2000畝、有機(jī)水稻2萬(wàn)畝、四季草莓8000畝,肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范基地27個(gè)。創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(玉米、水稻)標(biāo)準(zhǔn)化基地36.3萬(wàn)畝,“隆化肉牛”、“隆化蒼術(shù)”等國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)(保護(hù)產(chǎn)品)9個(gè),綠色食品認(rèn)證13個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證22個(gè),注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)500余個(gè)。
2.扶龍頭、抓示范,延伸農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值鏈。“北戎雪花牛肉”“隆泉大米”等5個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“河北省優(yōu)品牌”,“北戎雪花牛肉”、“隆化草莓”被列入為河北省100個(gè)高端精品。承德隆泉米業(yè)有限責(zé)任公司被確定為國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地。承德京堂、隆化云泉牧業(yè)2個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地被確定為國(guó)家肉牛標(biāo)準(zhǔn)化出口示范基地,年供港供澳活牛8000余頭。承德芪志藥業(yè)獲得中藥材國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化出口示范基地,有效擴(kuò)大全縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
3.建平臺(tái)、強(qiáng)宣傳,拓展農(nóng)業(yè)品牌銷(xiāo)售鏈。通過(guò)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“承德山水”全景農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、惠農(nóng)電子商務(wù)等平臺(tái)建設(shè),建立“承德山水、七零鼎品”自有電商渠道,拓寬線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。同時(shí),聘請(qǐng)浙江大學(xué)品牌設(shè)計(jì)研究院為“隆化肉?!眳^(qū)域公用品牌商標(biāo)、logo、宣傳口號(hào)、產(chǎn)品包裝等進(jìn)行設(shè)計(jì),制定了隆化縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)展規(guī)劃。正在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)隆化牛文化宣傳展示中心,將有效拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈。
4.扎實(shí)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、暢通資金鏈”為發(fā)展思路,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在資源配置中的重要作用,扎實(shí)推進(jìn)肉牛、設(shè)施蔬果和中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)。按照抓“育種、加工”兩端,主推“繁育、育肥”中間環(huán)節(jié)的總思路,重點(diǎn)抓好偏坡?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)河北奧耐特肉牛種質(zhì)資源研發(fā)中心二期工程建設(shè),確保年底投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。實(shí)施好基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)增效項(xiàng)目,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。積極引進(jìn)招商企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的河北冀康商貿(mào)、承德北戎牛業(yè)兩家肉牛屠宰加工基地進(jìn)行改造,提升加工生產(chǎn)能力。蔬果產(chǎn)業(yè)。按照“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”四個(gè)方面,重點(diǎn)抓好茅荊壩鎮(zhèn)瑞星農(nóng)業(yè)科技公司新建高端蔬菜智能棚室10棟,高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)田100畝及配套棚室。購(gòu)置設(shè)備建設(shè)相關(guān)附屬設(shè)施。完成湯頭溝鎮(zhèn)冀北蔬菜初加工基冷鏈配送基地建設(shè),擴(kuò)大小包裝凈菜、速凍菜、真空保鮮菜加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售能力,提升產(chǎn)品附加值。中藥材產(chǎn)業(yè)。按照“良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)化銷(xiāo)售”發(fā)展思路,抓好河北省燕山太行山道地藥材產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建、承德市灤河流域中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè),積極開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā),引進(jìn)資源擴(kuò)大河北鼎璽藥業(yè)、承德芪志等中藥材企業(yè)生產(chǎn)加工能力。
(三)今后工作重點(diǎn)
1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,夯實(shí)農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)。持續(xù)加大財(cái)政資金的扶持力度,繼續(xù)鞏固承德京堂、隆化鳳林、承德北戎、云泉牧業(yè)、壹號(hào)食品等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè),加大對(duì)隆泉米業(yè)、承德百瑞、隆化瑞興等龍頭企業(yè)種植基地建設(shè),配套環(huán)境控制、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái),推廣綠色防控技術(shù)和管理措施。
2.扶持農(nóng)產(chǎn)品加工基地,壯大加工產(chǎn)業(yè)集群。一是扶持產(chǎn)地初加工。在特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。抓好京東物流產(chǎn)地倉(cāng)基地建設(shè),打造隆化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。二是發(fā)展精深加工。支持承德格林生物科技、隆泉米業(yè)、承德北巡、承德恒美達(dá)、承德鼎喜藥業(yè)、承德晨林食品等龍頭企業(yè)研發(fā)新工藝,加工新產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)果蔬汁、果蔬酒、鮮食速凍、中藥材保健茶、雜糧飲品等功能產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品增值增效。三是開(kāi)展廢棄物綜合循環(huán)利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈(草編)、果蔬殘?bào)w、廢棄菌棒、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等循環(huán)利用,挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力,提升增值空間。
3.建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,延長(zhǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售期限。一是增強(qiáng)產(chǎn)地收儲(chǔ)能力。以京東物流產(chǎn)地倉(cāng)為中心,分別在張三營(yíng)鎮(zhèn)、偏坡?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)、中關(guān)鎮(zhèn)、韓家店鄉(xiāng)、七家鎮(zhèn)等蔬菜、中藥材、水果特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),就近建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)基地,設(shè)立集中收購(gòu)儲(chǔ)藏網(wǎng)點(diǎn),方便客商采購(gòu)。二是推動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。分別在七家鎮(zhèn)、湯頭溝鎮(zhèn)、步古溝鎮(zhèn)分別建設(shè)水果、蔬菜、中藥材3個(gè)田頭市場(chǎng),完善標(biāo)準(zhǔn)化交易專(zhuān)區(qū)、集配中心、冷藏冷凍、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)綜合服務(wù)功能。三是發(fā)展冷鏈物流體系。在隆化鎮(zhèn)二道營(yíng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化配送中心,完善保鮮、冷藏、冷凍等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施,推廣節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛,建立“產(chǎn)地+冷鏈運(yùn)輸+銷(xiāo)地”的快速運(yùn)輸體系,保證商品質(zhì)量。
4.建設(shè)科研示范基地,完善科技支撐體系。支持承德北戎牛業(yè)、河北德華種業(yè)、承德成功易隆、承德百瑞4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站科研示范基地建設(shè),重點(diǎn)抓好隆化肉牛種質(zhì)資源研發(fā)中心及高端肉牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展品種提純復(fù)壯。繼續(xù)加大全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)認(rèn)證面積,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范縣,對(duì)“兩品一標(biāo)”加大扶持力度,經(jīng)營(yíng)主體做到有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)。
5.建立品牌監(jiān)管機(jī)制,提高品牌銷(xiāo)售能力。建立區(qū)域公用品牌授權(quán)使用機(jī)制,構(gòu)建完善的品牌保護(hù)體系。對(duì)“隆化肉?!眳^(qū)域公用品牌商標(biāo)、logo、包裝圖形、宣傳口號(hào)等進(jìn)行注冊(cè),指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)商品商標(biāo),通過(guò)區(qū)域公用品牌與企業(yè)商品商標(biāo)并行使用,在域內(nèi)形成既相互合作又正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展氛圍。同時(shí),廣泛開(kāi)展各層級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品展示展覽推銷(xiāo)活動(dòng),加大在央視、省市等新聞媒體宣傳力度,積極參加國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì),參與國(guó)家和省級(jí)品牌評(píng)選和推介,組織開(kāi)展隆化農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)布會(huì),大造聲勢(shì),提高品牌影響力。
二、大力推進(jìn)民族鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)完善鄉(xiāng)村公共文化旅游服務(wù)體系
一是旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面。全縣已建成國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)1個(gè),國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)1個(gè),三星級(jí)旅游酒店1家,游客中心6個(gè)、觀景平臺(tái)5個(gè)、停車(chē)場(chǎng)12個(gè)、旅游廁所68座,旅游驛站6處,溫泉度假區(qū)30公里慢行綠道。民宿重點(diǎn)村12個(gè),發(fā)展鄉(xiāng)村民宿181家,客房2517間、床位4906張、餐位4730個(gè)。二是公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面。全縣已經(jīng)建成國(guó)家一級(jí)文化館1個(gè)、國(guó)家三級(jí)博物館1個(gè),文化館分館3個(gè)、圖書(shū)館分館3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站25個(gè);整合建設(shè)基層綜合文化服務(wù)中心366個(gè)(357個(gè)行政村、9個(gè)社區(qū)),全縣貧困村建設(shè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、多功能活動(dòng)室131個(gè);全縣357個(gè)行政村、11個(gè)社區(qū)及業(yè)余文藝隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了文化活動(dòng)設(shè)備器材覆蓋率100%。三是文旅融合發(fā)展方面。開(kāi)展“周演出、月活動(dòng)”系列文化活動(dòng),為加快推進(jìn)隆化旅游強(qiáng)縣現(xiàn)代化場(chǎng)景提供有力支撐,年內(nèi)計(jì)劃組織開(kāi)展“七進(jìn)”文化惠民演出不少于145場(chǎng),目前已經(jīng)演出150余場(chǎng)。
(二)加快鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
組建旅游工作專(zhuān)班,精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作,助力鄉(xiāng)村振興。我縣七家鎮(zhèn)溫泉村,成功入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。在承德市開(kāi)展的第一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評(píng)審工作中,我縣12個(gè)村列入市級(jí)旅游旅游重點(diǎn)村。目前,隆化縣已有國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村12個(gè),鄉(xiāng)村旅游梯隊(duì)發(fā)展格局已經(jīng)初步形成。
(三)農(nóng)旅融合發(fā)展促鄉(xiāng)村振興建設(shè)
通過(guò)采取農(nóng)旅結(jié)合、土地流轉(zhuǎn)、在鄉(xiāng)村文旅行業(yè)務(wù)工等形式,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展。全縣原157個(gè)貧困村中,有141個(gè)村通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)4579人,帶動(dòng)脫貧人口數(shù)3134人,帶動(dòng)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象人口數(shù)117人。同時(shí),配合農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、人居辦申報(bào)全市“盛世一百”民宿承載村12個(gè),按照“抓點(diǎn)、連線(xiàn)、推片、帶面”的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,制定《隆化縣加快民宿產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案》,力爭(zhēng)用三年時(shí)間打造1個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)、12個(gè)民宿示范村、100家精品民宿。
(四)宣傳推介促文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全面宣傳推介隆化文化旅游資源,挖掘京津冀遼蒙重點(diǎn)客源市場(chǎng)消費(fèi)潛力,助推溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)文旅市場(chǎng)繁榮復(fù)蘇,在新華社、CCTV4中文國(guó)際頻道、中新網(wǎng)、河北公共頻道、河北省文化和旅游廳官網(wǎng)陸續(xù)播發(fā)了隆化文旅宣傳推介活動(dòng)。赴北京參加了“皇家避暑地、熱河溫泉城”河北承德溫泉旅游推介會(huì)。以康養(yǎng)溫泉為主題,重點(diǎn)宣傳推介了我縣的熱河皇家溫泉旅游度假區(qū),并在會(huì)上發(fā)布了皇家溫泉康養(yǎng)之旅旅游路線(xiàn):北京-茅荊壩森林公園-黑熊谷風(fēng)景區(qū)-金水灣溫泉度假村-熱河谷。在北京人民日?qǐng)?bào)社召開(kāi)了“心向往之、一見(jiàn)傾承”河北承德文化旅游宣傳招商大會(huì),并在其中的熱湯溫泉板塊,對(duì)我縣做了專(zhuān)版宣傳,助推我縣溫泉旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、加大民族鄉(xiāng)項(xiàng)目資金投入
加大對(duì)民族鄉(xiāng)的資金投入,批復(fù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目一個(gè)(隆化縣2022年中央預(yù)算內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目)使用整合資金2080萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容涵蓋八達(dá)營(yíng)鄉(xiāng)、廟子溝鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)農(nóng)田,提高群眾生產(chǎn)條件;批復(fù)實(shí)施資產(chǎn)收益幫扶項(xiàng)目6個(gè),使用整合資金679萬(wàn)元,用于發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)脫貧群眾增產(chǎn)增收;批復(fù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目4個(gè),使用整合資金2200萬(wàn)元,有效改善群眾生活環(huán)境,增加居民幸福感和滿(mǎn)意度。
感謝對(duì)我們工作的關(guān)心與支持,以上答復(fù),希望您能滿(mǎn)意。望今后多加聯(lián)系與溝通,并對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)。
隆化縣人民政府
2023年8月1日