王立功委員：

您提出的“關(guān)于破解瓶頸制約 發(fā)揮資源優(yōu)勢 加快打造中國式現(xiàn)代化承德場景的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2023年，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在積極對接京津、服務(wù)京津中，明確了以旅游強(qiáng)縣、磷鈦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣等23個中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章隆化實踐為總牽引、總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會步入發(fā)展快車道，經(jīng)濟(jì)社會保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

一、厘清堵點，著力破解關(guān)鍵性制約

（一）降低物流成本。一是優(yōu)化物流布局。做優(yōu)做強(qiáng)環(huán)首都物流圈，加快建設(shè)京津冀農(nóng)產(chǎn)品與食品供應(yīng)基地，積極承接北京區(qū)域性物流設(shè)施疏解轉(zhuǎn)移，重點布局農(nóng)產(chǎn)品交易中心、冷鏈物流與倉儲中心，建設(shè)一批凈菜、快消品進(jìn)京中轉(zhuǎn)基地，打造京津冀供應(yīng)鏈核心樞紐；以縣城鴻兆商貿(mào)物流配送中心為節(jié)點，通過對基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建、物流設(shè)施設(shè)備升級，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，形成“縣級有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所、村村有站點”的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架二是引導(dǎo)和鼓勵我縣物流企業(yè)積極對接國際通用物流標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行物流裝備設(shè)施、物流技術(shù)、物流標(biāo)識包裝等國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，建立完善標(biāo)準(zhǔn)的物流服務(wù)體系。三是推動物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。深化新一代信息技術(shù)和智能輸送分揀裝卸設(shè)備推廣應(yīng)用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化智能云倉，構(gòu)建物流大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，共享交換。通過加強(qiáng)資源整合，增加配送網(wǎng)點；提高技術(shù)應(yīng)用，支持網(wǎng)絡(luò)貨運平臺整合重組；加快普及物流綠色技術(shù)裝備、物流器具和包裝材料，發(fā)展廢舊物資回收物流，實現(xiàn)資源共享，提升物流效能。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境。一是加快推進(jìn)重點項目。緊緊圍繞年度“雙增”目標(biāo)，按照“縣城集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布”工作思路，積極推動普通話外包服務(wù)項目建設(shè)。截至目前，新增企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)11家，新增坐席183席，總數(shù)達(dá)328席。扎實推進(jìn)國新文化項目建設(shè)，加快實訓(xùn)教室建設(shè)和設(shè)備購入，力爭11月份完成項目建設(shè)任務(wù)，投入運營。加快國凱科技呼叫中心項目建設(shè)。以七家鎮(zhèn)職場為樣本示范，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)制，加快項目推進(jìn)，8月底前完成全部職場建設(shè)和人員招聘工作，投入運營。二是加快電商建設(shè)，擴(kuò)大普通話應(yīng)用影響力。利用全國知名網(wǎng)紅“守山大叔”的影響力，加大網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)及電商平臺建設(shè)推廣力度，對泓欣信息科技（承德）有限責(zé)任公司電商項目進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，打造電商直播、呼叫服務(wù)一體化的電子商務(wù)公司。三是積極進(jìn)行人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。組織職教中心利用現(xiàn)有的電商專業(yè)增設(shè)普通話應(yīng)用場景專業(yè)培訓(xùn)課程，職教中心與企業(yè)合作建設(shè)呼叫服務(wù)實訓(xùn)基地，培養(yǎng)專業(yè)人才，人社局加大人才引進(jìn)力度，研究呼叫服務(wù)工作人員招聘措施，加大宣傳力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才，建立高端人才獎勵制度，提升對高端人才的吸引力。

（三）強(qiáng)化人才支撐。成立了人才強(qiáng)縣工作專班，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、溫泉康養(yǎng)旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)等，進(jìn)一步完善人才工作制度，出臺《隆化縣縣管拔尖人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才考核辦法》，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵政策，致力加大縣域人才工作力度，提升人才工作質(zhì)量。一是突出“引”字。針對各行業(yè)人才需求，本著“不為所有、但為所用”原則，堅持剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)并舉，積極做好人才的引進(jìn)工作。今年以來，柔性引進(jìn)院士1名，高層次人才23人，高校畢業(yè)生281人。二是突出“用”字。通過全省四級聯(lián)考和公開招聘事業(yè)單位工作人員，努力提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍素質(zhì)，2022年公開招聘245名事業(yè)單位工作人員全部上崗。三是突出“育”字。不斷深化職稱制度改革，組織機(jī)關(guān)事業(yè)工人技能等級考評，抓好勞動技能、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)，切實提升專業(yè)技術(shù)人員、工人、企業(yè)技能人員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。目前，全縣專業(yè)技術(shù)人員6000人以上。

二、突出重點，全面構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心支撐

樹牢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣思維，全力打清潔能源、磷、鈦、稀貴金屬提取和新型建材“五大循環(huán)”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。清潔能源產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。充分發(fā)揮我縣風(fēng)光水等資源富集優(yōu)勢，全縣已獲批在建清潔能源裝機(jī)容量317.8萬千瓦【其中，風(fēng)電項目2個，裝機(jī)容量19.8萬千瓦；光電項目2個，裝機(jī)容量18萬千瓦；抽水蓄能項目1個，裝機(jī)容量280萬千瓦】，總投資161.4億元、總裝機(jī)280萬千瓦的隆化抽水蓄能一二期項目,列入國家能源發(fā)展規(guī)劃，今年一季度開工建設(shè)，正在積極爭取120萬千瓦的小對山抽水蓄能電站列入國家規(guī)劃。30萬千瓦獨立儲能電站成功獲批，光伏風(fēng)電項目加速推進(jìn)。加快裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育裝備制造企業(yè)5家【金風(fēng)電控、凱風(fēng)玻璃鋼制品、嘉仕誠裝備、高中壓閥門、朗華明瑞高鐵器材】，謀劃推動儲能設(shè)備制造基地、發(fā)電機(jī)再制造基地、抽水蓄能裝備制造基地3個項目，推動“風(fēng)光儲氫+裝備制造”一體化發(fā)展。磷、鈦產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。發(fā)揮化工重點監(jiān)測點作用，推動“礦化結(jié)合、肥化結(jié)合”，成功引進(jìn)上市公司史丹利集團(tuán)控股黎河肥業(yè)，達(dá)成百萬噸復(fù)合肥項目，其中，30萬噸硫基專用復(fù)合肥新生產(chǎn)線已投產(chǎn)，60萬噸生態(tài)二元復(fù)合肥已開工建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)磷酸梯級利用和磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)配套項目，壯大黎河肥業(yè)、泰山石膏、壹龍建材等企業(yè)的同時，吸引盛威等知名企業(yè)合作發(fā)展，山東阿爾法石膏、斯多孚節(jié)能科技新材料、100萬噸石英砂精選廠等億元以上項目落地。延伸磷產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“磷精粉→磷酸→磷酸鹽→磷酸鐵鋰及肥料制造→（磷石膏綜合利用）磷資源綜合利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。全力推進(jìn)鈦通10萬噸高鈦渣項目技改達(dá)產(chǎn)，同時正在與鏈條高端知名企業(yè)有效銜接，引進(jìn)高端鈦材料生產(chǎn)研發(fā)技術(shù)及鈦醫(yī)療器械、體育休閑用品等生產(chǎn)項目，擴(kuò)大鏈端產(chǎn)品種類，全力打造“鈦精粉→高鈦渣→海綿鈦→鈦材→3D打印鈦合金材料”完整產(chǎn)業(yè)鏈。文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推進(jìn)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，全力打造以董存瑞烈士陵園為主的紅色旅游、以森林溫泉為主的休閑綠色康養(yǎng)游、以古安州、古興州和清代御路文化為主的皇家游的“紅、綠、皇”文旅產(chǎn)品。特別是省委倪岳峰書記蒞隆視察調(diào)研，提出了“推動溫泉和康養(yǎng)深度融合是第一目標(biāo)”的具體要求，我縣確定了以七家、茅荊壩453平方公里為核心，打造“一帶一核兩翼八大實踐場景”的“1128”溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。成立熱河溫泉旅游度假區(qū)管委會，大力推進(jìn)“溫泉+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落地建設(shè)花仙谷溫泉文化產(chǎn)業(yè)園、七家溫泉山居、天域溫泉莊園二期等重點項目7個，新簽約阿那亞、普佑俞村等一批項目，度假區(qū)內(nèi)民宿發(fā)展至120余家，茅荊壩高速互通項目完成征地拆遷，并開工建設(shè)。實施茅荊壩變電站“雙回路”項目，規(guī)劃七家、茅荊壩區(qū)域電網(wǎng)新建改造項目11項，新建改造線路41.59公里，承德—七家、茅荊壩片區(qū)公交開通，成為全市首條縣城通往承德高鐵站的公交。推動茅荊壩森林公園、黑熊谷、熱河谷升級為4A級景區(qū)，中國草莓谷成功創(chuàng)建3A級景區(qū)。制定溫泉旅游宣傳策劃方案，在北京等大中型城市舉辦以溫泉旅游為主題的宣傳推介會，組織開展“熱河溫泉城、歡喜過大年”“冰雪嘉年華”等系列活動，迅速激活溫泉旅游市場，叫響特色溫泉旅游品牌。郭家屯鎮(zhèn)二道營、七家鎮(zhèn)白楊溝等12個村列入“盛世100”鄉(xiāng)村民宿示范村，首旅寒舍楓水灣精品民宿、詠歸川熱河谷店民宿、樂府雅居溫泉民宿獲河北省百佳特色精品民宿培育單位。七家鎮(zhèn)獲評第四批河北省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，七家鎮(zhèn)溫泉村入選第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

三、強(qiáng)化宣傳，形成協(xié)調(diào)推動強(qiáng)大合力

隆化立足本縣融媒體建設(shè)實際，統(tǒng)籌對上、對外和轄區(qū)內(nèi)新聞宣傳報道，集中優(yōu)勢力量構(gòu)建全媒體傳播體系，建設(shè)中國式現(xiàn)代化融媒體平臺，生動講好隆化故事，展現(xiàn)隆化實踐。

（一）精準(zhǔn)統(tǒng)籌“鼓與呼”

堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合。在傳統(tǒng)媒體方面，把著力點放在中央、省、市媒體來隆實地采訪上，媒體記者現(xiàn)場采編、及時推送，確保稿件的質(zhì)量和時效性。在新媒體方面，以上宣帶動內(nèi)宣，堅持全員保上宣，保證了推送稿件的數(shù)量和質(zhì)量，提高新聞素材的廣度和深度。今年上半年，在人民日報、中央電視臺、新華社、經(jīng)濟(jì)日報、中新社等央級媒體刊發(fā)新聞稿件263篇（其中：傳統(tǒng)媒體稿件49篇、新媒體稿件214篇），包括通稿35篇，頭版報道1篇，較去年同期實現(xiàn)大幅躍升，積極打造宣傳陣地，形成良好的輿論氛圍。  
（二）精準(zhǔn)施策“參與謀”

堅持新聞信息與黨務(wù)政務(wù)服務(wù)資源相聯(lián)通?！堵』侣劇窓谀恐行麻_設(shè)“中國式現(xiàn)代化隆化實踐”專欄，為群眾建言獻(xiàn)策提供優(yōu)質(zhì)平臺，傳遞好民生、民意、民情，用百姓的視角，群眾的語言，先后播送相關(guān)稿件10余篇，并同步推送至“冀云隆化”APP。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力“督與促”

堅持新聞媒體與輿論監(jiān)督相促進(jìn)。根據(jù)廣播、電視和各媒體平臺的特點，開辦了《問政隆化》、《民生熱線》、《網(wǎng)絡(luò)問政》三檔欄目。截至目前，已開展了6次“電視問政”、6期民生熱線、10期網(wǎng)絡(luò)問政,形成了“電視+網(wǎng)絡(luò)+電臺”互相補(bǔ)充、資源共享、宣傳互動的融媒體問政格局，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化隆化實踐營造了良好的政務(wù)環(huán)境。

下一步，我縣將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，圍繞“三個繼續(xù)做好”鞏固拓展工作成果，持續(xù)推動宣傳工作提質(zhì)提效。一是繼續(xù)做好“冀云隆化”客戶端模塊功能擴(kuò)充。進(jìn)一步突出城市發(fā)展特色，設(shè)置專屬線上政務(wù)發(fā)布版塊，運用視頻、圖片、音頻，多角度、多層次展示隆化城市發(fā)展新氣象。二是繼續(xù)做好民生服務(wù)全覆蓋。實現(xiàn)與縣內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和縣城系統(tǒng)的對接和跳轉(zhuǎn)，拓展互聯(lián)網(wǎng)綜合信息服務(wù)，保障新聞宣傳的廣度和寬度；三是繼續(xù)做好對我縣優(yōu)勢資源的宣傳工作。深入挖掘溫泉旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老、清潔能源、一主兩輔等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新聞資源，在宣傳上持續(xù)用力，加強(qiáng)與各級新聞媒體的溝通對接，全面、及時、精準(zhǔn)提供新聞線索，推廣縣域各項工作先進(jìn)經(jīng)驗和典型，為奮力開創(chuàng)“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”現(xiàn)代化新局面貢獻(xiàn)隆化宣傳力量。

隆化縣人民政府

2023年8月1日