隆化縣委員小組：

貴單位提出的關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我縣堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，履行職責(zé)，服務(wù)“三農(nóng)”。始終注重本土人才培養(yǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)一線人員的技術(shù)指導(dǎo)，不斷引進(jìn)高等院校的前沿科技、高端科技成果和最新經(jīng)營(yíng)理念，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。在人才培養(yǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面，做了大量工作，為我縣的脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)振興、新農(nóng)村建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”，作出了巨大貢獻(xiàn)。

一、工作進(jìn)展情況

（一）完善培訓(xùn)體系，保障高素質(zhì)農(nóng)民的培育效果

一是本著“一主多元”的原則，建立了以農(nóng)廣校為主、中藥材中心和兩個(gè)區(qū)域站聯(lián)合的實(shí)施主體，按照上級(jí)培訓(xùn)方案具體實(shí)施培訓(xùn)工作。二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到村進(jìn)行各產(chǎn)業(yè)分類，遴選學(xué)員，按照“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，專業(yè)技術(shù)型和社會(huì)服務(wù)型” 分別進(jìn)行培訓(xùn)。三是建立8所“田間學(xué)校”和5個(gè)高素質(zhì)農(nóng)民綜合區(qū)域服務(wù)中心，滿足學(xué)員實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和基層學(xué)習(xí)與服務(wù)的需要。四是利用“云上智農(nóng)”，定期收看專家技術(shù)講座。同時(shí)有規(guī)定的線上學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，要求學(xué)員必須完成。五是利用學(xué)員群，進(jìn)行學(xué)員和老師間交流、互動(dòng)與指導(dǎo)。整個(gè)“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，線上線下相結(jié)合”培訓(xùn)體系的完善，保障了很好的培訓(xùn)效果。

（二）整合培訓(xùn)資源，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，滿足學(xué)員需要

師資庫(kù)中有專兼職教師35人，其中，高級(jí)以上職稱11人，中級(jí)職稱24人。一是由省級(jí)和高等院校專家學(xué)者組成培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，設(shè)置課業(yè)內(nèi)容，讓前沿科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，直達(dá)基層農(nóng)戶和農(nóng)民，農(nóng)民開(kāi)闊了眼界，拓展了思路，學(xué)到了技術(shù)，增強(qiáng)了信心。二是由市、縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成主講教師團(tuán)，他們對(duì)當(dāng)?shù)赝寥馈夂颉囟群彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常了解，講得明白，學(xué)員愛(ài)聽(tīng)，深受農(nóng)民歡迎。三是由土專家和基層技術(shù)服務(wù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)合作組織，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。四是精選適用教材，滿足講師和廣大學(xué)員的需要。

（三）提供學(xué)員上升空間，加大學(xué)員扶持力度，提高農(nóng)民參學(xué)積極性

“四級(jí)貫通培養(yǎng)模式”在農(nóng)廣校培訓(xùn)過(guò)程中，得以充分體現(xiàn)。隆化縣農(nóng)廣校每年在參訓(xùn)的高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)員中選擇初中以上文憑，有意愿接受學(xué)歷教育的學(xué)員，進(jìn)行涉農(nóng)中專學(xué)歷教育，已畢業(yè)260多名。同時(shí)，有畜牧和農(nóng)學(xué)專業(yè)國(guó)家級(jí)考評(píng)員8名，能對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行各專業(yè)技能鑒定。中專畢業(yè)學(xué)員后，還能通過(guò)成人高考，進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的自學(xué)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院接受專科和本科學(xué)歷教育。只要農(nóng)民有需要，農(nóng)民學(xué)員的上升空間一直是暢通的。

（四）豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，增強(qiáng)實(shí)踐技能，滿足農(nóng)民需求

以8所“田間學(xué)校”，和5個(gè)“高素質(zhì)農(nóng)民綜合區(qū)域服務(wù)中心”為依托，為高素質(zhì)農(nóng)民提供“培訓(xùn)、實(shí)踐、生產(chǎn)、銷售、創(chuàng)品牌、長(zhǎng)鏈條、全過(guò)程”實(shí)踐實(shí)習(xí)的保障，打造高素質(zhì)農(nóng)民“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)培育模式，培樹(shù)學(xué)員典型，加強(qiáng)基地建設(shè)，培植優(yōu)秀企業(yè)，探索“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展新模式，進(jìn)一步激發(fā)其示范帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2萬(wàn)多戶共同富裕，帶動(dòng)了農(nóng)村全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作出了巨大貢獻(xiàn)。

（五）創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性

依據(jù)中央一號(hào)文件，用足、用全、用好當(dāng)前國(guó)家的“三農(nóng)”政策，大力吸引和支持廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是宣傳好黨和國(guó)家的有關(guān)“三農(nóng)”政策，為“能人”創(chuàng)造優(yōu)越的在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和平臺(tái)，如：養(yǎng)牛、中藥材種植、蔬菜大棚等農(nóng)戶都有項(xiàng)目補(bǔ)貼。二是聘請(qǐng)高校和科研部門的高端專家教授，組織各級(jí)技術(shù)專家，來(lái)當(dāng)?shù)亍爸v學(xué)送技”，讓前沿的科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，及時(shí)在當(dāng)?shù)芈鋺敉茝V。三是提高基層農(nóng)技人員補(bǔ)貼額度，招錄和聘用有一定專業(yè)技術(shù)的人員進(jìn)入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍（2022年選用13人）。四是引進(jìn)高等院校的科研成果，對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)在發(fā)展中提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)。五是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，特別是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的高素質(zhì)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，發(fā)展生產(chǎn)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。      

二、下步努力方向

（一）在“引才”上，積極敦促有關(guān)部門，對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民，制定優(yōu)惠政策，給予優(yōu)惠條件，做到“才必有用”，“才盡其用”。一是出臺(tái)對(duì)人才使用的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，尤其要出臺(tái)“農(nóng)民證書和職稱”等政策的落實(shí)，得到證書能有什么用才是最根本的。政策落地、落實(shí)，使“人才”切實(shí)得到重視和重用。二是營(yíng)造重用人才的社會(huì)氛圍，在資源配置、產(chǎn)業(yè)選擇、結(jié)構(gòu)優(yōu)化上當(dāng)好參謀，在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠，部門溝通上當(dāng)好助手，在土地征用、矛盾糾紛、手續(xù)審批上做好服務(wù)。讓高素質(zhì)農(nóng)民真正成為“留得住、用得上、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的鄉(xiāng)村振興帶頭人。三是用足、用全、用好、當(dāng)前國(guó)家的“三農(nóng)”扶持政策，吸引外地的本鄉(xiāng)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。首先，宣傳好黨和國(guó)家的有關(guān)“三農(nóng)”政策，為在外的能人，創(chuàng)造優(yōu)越的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，立足本地產(chǎn)業(yè)，打造龍頭產(chǎn)業(yè)，配置地標(biāo)品牌，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。四是聘請(qǐng)高校和科研部門的高端專家教授，組織各級(jí)技術(shù)專家，來(lái)當(dāng)?shù)亍爸v學(xué)送技”，讓前沿的科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，及時(shí)在當(dāng)?shù)芈鋺敉茝V。五是引進(jìn)高等院校的科研成果，對(duì)接本地產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)在發(fā)展中提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)。

二、在“用才”上，加強(qiáng)加快高素質(zhì)農(nóng)民的培育，使其盡早成為產(chǎn)業(yè)骨干，助力“三農(nóng)”工作。一是在加強(qiáng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重視高素質(zhì)農(nóng)民的使用與作用的發(fā)揮，引導(dǎo)其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量。幫助本村及周邊小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)縣級(jí)科技人員下鄉(xiāng)，幫助扶持這些高素質(zhì)農(nóng)民成長(zhǎng)，推廣服務(wù)“到村到戶到項(xiàng)目”。組織形成一支基層農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。二是制定本地優(yōu)惠政策，給予優(yōu)惠條件，做到“才必有用”，“才盡其用”。首先，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和當(dāng)?shù)卣雠_(tái)對(duì)人才使用的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，想其所想，排其所難，除其所憂，給其鼓勁，為其加油。政策落地、落實(shí)，使“人才”切實(shí)得到重視和重用，鼓勵(lì)各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其次，營(yíng)造重用人才的社會(huì)氛圍，在資源配置、產(chǎn)業(yè)選擇、結(jié)構(gòu)優(yōu)化上當(dāng)好參謀，在技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠，部門溝通上當(dāng)好助手，在土地征用、矛盾糾紛、手續(xù)審批上做好服務(wù)。

三、在“留才”上，大力培育“留得住、用得上、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高素質(zhì)農(nóng)民，使其成為鄉(xiāng)村致富帶頭人。一是搶抓冬、春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，進(jìn)行冬、春季節(jié)的短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，有針對(duì)性地選擇1-2項(xiàng)種、養(yǎng)技術(shù)，進(jìn)行短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。年均培訓(xùn)2000多人，培訓(xùn)施行“一技一訓(xùn)”，大多是常規(guī)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)要點(diǎn)，注意事項(xiàng)，新品種引進(jìn)和技術(shù)應(yīng)用等。這種培訓(xùn)簡(jiǎn)單但實(shí)用，老師深入淺出地講解，農(nóng)民很容易接受，效果很好。如果一時(shí)掌握不了，每班培訓(xùn)后，都建立微信群，培訓(xùn)當(dāng)場(chǎng)不能記住或有疑惑的問(wèn)題，能隨時(shí)與老師進(jìn)行聯(lián)系和溝通，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。二是在作物生長(zhǎng)的不同時(shí)期，和牲畜生長(zhǎng)發(fā)育的不同階段，采取發(fā)技術(shù)明白紙，專家現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，電話隨訪答疑等形式，進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。年均發(fā)放技術(shù)明白紙2萬(wàn)多份，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)200多場(chǎng)次。三是從2013年開(kāi)始，我省率先施行國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的“新型職業(yè)農(nóng)民培育”工程，亦即“高素質(zhì)農(nóng)民培育”，其宗旨是培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民，使其愛(ài)農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理。引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，利用7—15天的理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)習(xí)和參觀考察，使其改變觀念、提升素質(zhì)、學(xué)習(xí)技術(shù)、拓寬知識(shí)、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。課程設(shè)置有“農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用”“農(nóng)民素質(zhì)與禮儀”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論”“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”“肉牛生產(chǎn)”“設(shè)施蔬菜生產(chǎn)”“中草藥種植”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”“家庭農(nóng)場(chǎng)”“農(nóng)業(yè)合作社建立與管理”等多種非常實(shí)用的種、養(yǎng)殖技術(shù)和熱門知識(shí)。受到了廣大農(nóng)民的歡迎和贊譽(yù)，而且讓農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)致富，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。

截至目前，我縣以農(nóng)廣校為培訓(xùn)主陣地（省廳注冊(cè)的培訓(xùn)基地），培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民4200人，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1588人（截至2019年底），頒發(fā)了“新型職業(yè)農(nóng)民”證書。這些高素質(zhì)農(nóng)民，已成為我縣的鄉(xiāng)村振興帶頭人。為我縣的農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設(shè)和“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建作出了巨大貢獻(xiàn)，

我縣將以此次提案辦理工作為契機(jī)，積極采納合理化的意見(jiàn)建議，結(jié)合各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的實(shí)際情況，研究新問(wèn)題，探尋新方法。加大培訓(xùn)力度，努力提升培訓(xùn)效果，使農(nóng)民培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“引才、用才、留才”舉措，提升人才應(yīng)用效能，為鄉(xiāng)村人才的“引用留”，提供有力的保障。在實(shí)踐中，進(jìn)一步探索“人才興縣，人才強(qiáng)縣”之路。

                                                                                                                                                                                                   隆化縣人民政府

                                                                                                                                                                                                    2024年8月5日

領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：徐偉

聯(lián)系人及電話：馬占穩(wěn)  15832895866

抄報(bào)：市政府辦公室，市政協(xié)提案委員會(huì)